Проверка № 34254693400019314945 от 11 сентября 2025 года
ЛПЧУП "САНАТОРИЙ "КАЧАЛИНСКИЙ"
Дата проведения
11 сентября 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Предостережение
Согласно информации о лицах, не выполнивших мероприятия по охране лесов от пожаров за 2 квартал 2025 года, представленной 28.08.2025 за № 5997-вн отделом организации использования лесов комитета установлено, что ЛПЧУП "Санаторий "Качалинский" отчет об охране лесов от пожаров (форма 1-ОЛ) за 2 квартал 2025 года в комитет в установленный законом срок не представлен. Так, лесной участок предоставлен ЛПЧУП "Санаторий "Качалинский" в аренду на основании договора аренды лесного участка № 17Р-7/08 от 24.04.2008 (далее – договор аренды). В соответствии с договором аренды ЛПЧУП "Санаторий "Качалинский" предоставляется в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, для осуществления рекреационной деятельности. Местоположение: Волгоградская область, Иловлинский район, Иловлинское лесничество, Иловлинское участковое лесничество, квартал 63, выделы 54, 55, 56, квартал 64, выдел 2. В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) на лесной участок разработан проект освоения лесов и получено положительное заключение государственной экспертизы 17.04.2019. В соответствии со статьей 60 ЛК РФ отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 ЛК РФ. В отчете об охране лесов от пожаров содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация. Подача указанных документов в электронной форме и подписанные соответствующими видами электронной подписи, осуществляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг или иных информационных технологий взаимодействия с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо через официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее - электронный сервис "личный кабинет"). Перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 Порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, предусмотренного приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» установлено, что отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. Обязанность по представлению отчета об охране лесов от пожаров прямо предусмотрена Лесным кодексом Российской Федерации. Мероприятия обязательные для выполнения ЛПЧУП "Санаторий "Качалинский" во 2 квартале 2025 года, которые последним не выполнены по отчету об охране лесов от пожаров: 1. устройство противопожарных минерализованных полос – 0,36 км, 2. прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 0,72 км; 4. установка и размещение стендов, и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 4 шт. ЛПЧУП "Санаторий "Качалинский" отчет об охране лесов от пожаров (форма 1-ОЛ) за 2 квартал 2025 года до 10 июля 2025 года в комитет не представлен. Кроме того, в силу ч.6 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в ч.4 данной статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута. Пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – правила пожарной безопасности в лесах) установлено, что мера пожарной безопасности, предусмотренная пп. «а» п. 3 настоящих Правил (предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Согласно ч.8 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута. Указанное бездействие со стороны ЛПЧУП "Санаторий "Качалинский" привело к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 Порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, предусмотренного приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78 ; ст. 60 Лесного кодекса РФ, а также ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, п.5, п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения требований п. 2 Порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, предусмотренный приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78 ; ст. 60 Лесного кодекса РФ, представлять отчет по форме 1-ОЛ в установленный законом срок, т.е. ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом; - требований ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, п.5, п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, договора аренды от 24.04.2008 № 17Р-7/08, выполнить на арендованном лесном участке противопожарное обустройство лесов: 1.устройство противопожарных минерализованных полос – 0,36 км; 2.прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление – 0,72 км; 3. установку и размещение стендов, и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 4 шт. Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по адресу: 400074, г. Волгоград, ул. Ковровская, д. 24, в 60-дневный срок со дня направления настоящего предостережения.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Соболев Андрей Михайлович | Старший консультант отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
