Проверка № 31160600459617 от 1 декабря 2016 года

МАУ ДО "УЧЕБНО-ПРОФОРИЕНТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР"

Плановая проверка

Завершена

Есть нарушения

Дата проведения

1 декабря 2016 года

Проверка проводится в отношении

МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УЧЕБНО-ПРОФОРИЕНТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР" КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Департамент образования Белгородской области

Цель проверки

Государственный контроль надзор в сфере образования

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Яшина Марина Анатольевна	Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области

Ф. И. О.

Должность

Яшина Марина Анатольевна

Консультант отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области

Объекты и итоги проверки

Адрес

309921, Белгородская область, город Бирюч, улица Красная, 9

Дата составления акта о проведении проверки

14 декабря 2016 года

Информация о выявленных нарушениях

Описание

Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании; нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений; нарушение прав обучающихся, воспитанников в части обеспечения охраны жизни и здоровья; иное

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым

Информация в адрес управления образования администрации Красногвардейского района Белгородской области

Сведения о выданных предписаниях

1. 9-09/01/8273

В срок до 14 июня 2017 года

1. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которым организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области после переименования в таковое не привело в соответствие с обязательными требованиями настоящего Федерального закона фактически осуществляемую образовательную деятельность: 1) учреждение не осуществляет образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам; 2) учреждение реализует только основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям «Швея», «Водитель транспортных средств категории «В», «Тракторист категории «С», программу повышения квалификации рабочих (ежегодные занятия с водителями в объеме 20 часов), то есть фактически основная цель деятельности учреждения – это образовательная деятельность по образовательным программам профессионального обучения, а следовательно, по типу это профессиональная образовательная организация; 3) после переоформления в 2014 году в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» лицензии на осуществление образовательной деятельности от 30 октября 2014 года, серия 31 Л01 № 0000992, учреждение не обратилось в департамент образования Белгородской области по вопросу переоформления приложения к лицензии (в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности указан вид образования – профессиональное обучение);

Сведения о выданных предписаниях

4) анализ выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) показал, что к видам экономической деятельности юридического лица относятся: основной вид деятельности – среднее профессиональное образование, дополнительный вид деятельности – дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование, деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств. Учреждение не инициировало внесение изменений в ЕГРЮЛ. 2. В нарушение пунктов 1, 3 части 2 статьи 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которыми в уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, информация о типе образовательной организации, видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности, в уставе муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области, утвержденном распоряжением администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области от 09 июля 2014 года № 495: 1) указан тип образовательной организации – организация дополнительного образования, тогда как в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области не реализуются дополнительные общеобразовательные программы; 2) отсутствует информация о фактически реализуемых основных программах профессионального обучения. 3. В нарушение пункта 17 части 1 статьи 34 Федерального «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым обучающимся предоставляется академическое право на участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом, устав муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области не устанавливает указанный порядок.

Сведения о выданных предписаниях

4. В нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым к компетенции образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в установленной сфере деятельности относится определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями, пункт 1.13 устава предусматривает указанную компетенцию для муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области, не имеющего государственную аккредитацию и не реализующего обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования. 5. В нарушение пункта 23 статьи 2 Федерального «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым индивидуальный учебный план – это учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося, пунктом 2.8 устава предусмотрено обучение группы обучающихся в количестве 25 человек по индивидуальному учебному плану.

Сведения о выданных предписаниях

6. В нарушение части 1 статьи 92 Федерального «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами, пункт 3.4 устава устанавливает обязанность образовательной организации знакомить обучающихся со свидетельством о государственной аккредитации образовательной деятельности, при этом муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области не имеет государственной аккредитации. 7. В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым в уставе образовательной организации должна содержаться информация о структуре и компетенции органов управления образовательной организацией, порядке их формирования и сроках полномочий, части 5 статьи 26 Федерального «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом образовательной организации не установлен срок полномочий коллегиального органа управления - общего собрания коллектива.

Сведения о выданных предписаниях

8. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации, пункт 6.10 устава образовательной организации определяет содержание и форму предоставления информации об образовательной организации на ее официальном сайте. 9. В нарушение части 1 статьи 30 Федерального «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом, в уставе муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области не установлен порядок принятия локальных нормативных актов. 10. В нарушение части 10 статьи 22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании, пункт 9.3 устава, определяющий формы реорганизации образовательной организации, не содержит такой формы реорганизации, как преобразование. 11. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты образовательной организации не соответствуют обязательным требованиям, а именно:

Сведения о выданных предписаниях

1) локальный нормативный акт «Правила внутреннего трудового распорядка для работников муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области», утвержденный приказом руководителя от 31 марта 2015 года № 32: а) в нарушение части 1 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод, трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, пункт 2 раздела II локального нормативного акта, определяющий перечень документов, предоставляемых работником при приеме на работу, не содержит информации о предоставлении справки о наличии/ отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям; б) раздел III локального нормативного акта, определяющий права и обязанности работников образовательной организации, не приведен в соответствие с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», частью 1 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части определения прав и обязанностей педагогических работников; 2) локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка для обучающихся муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области», утвержденный приказом руководителя от 31 марта 2015 года № 32:

Сведения о выданных предписаниях

А) раздел IV локального нормативного акта, определяющий права и обязанности обучающихся, не содержит их прав, установленных частью 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и обязанностей, установленных частью 1 статьи 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; б) в нарушение части 12 статьи 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, раздел VII локального нормативного акта устанавливает указанный порядок; в) в нарушение части 1 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой образовательные отношения прекращаются в связи с получением образования (завершением обучения), досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи, раздел IX локального нормативного акта устанавливает такие основания для прекращения образовательных отношений как пропуск 1/3 занятий, появление на занятиях в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 3) пункт 4 локального нормативного акта «Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области», утвержденный приказом руководителя от 31 марта 2015 года № 32, определяет такие меры дисциплинарного взыскания обучающихся, как замечание, временное отстранение от занятий, в то время когда Порядком применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185, определены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление;

Сведения о выданных предписаниях

4) в нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию, по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, пункт 4 локального нормативного акта «Порядок приема и отчисления детей муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области», утвержденного приказом руководителя от 31 марта 2015 года № 32, устанавливает такие основания прекращения образовательных отношений как наличие медицинского заключения о состоянии здоровья обучающегося;

Сведения о выданных предписаниях

5) в нарушение части 5 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности, пункт 2.4 локального нормативного акта «Положение о промежуточной и итоговой аттестации учащихся МАУ ДО «Учебно-профориентационный центр», утвержденного приказом руководителя от 31 марта 2015 года № 32, устанавливает прохождение промежуточной аттестации для обучающихся, имеющих академическую задолженность, один раз. 12. В нарушение части 4 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой нормы профессиональной этики педагогических работников должны быть закреплены в локальных нормативных актах организации, осуществляющей образовательную деятельность, в организации, осуществляющей образовательную деятельность, отсутствует локальный нормативный акт, определяющий нормы профессиональной этики педагогических работников. 13. Локальный нормативный акт «Положение о комиссии по охране труда муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Учебно-профориенатционный центр» Красногвардейского района Белгородской области», утвержденный приказом руководителя от 31 марта 2015 года № 32, разработан на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 413 «Об утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда», утратившего силу 24 июня 2014 года.

Сведения о выданных предписаниях

14. В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии), при наличии комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, определяющий указанный порядок. 15. В нарушение Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678 (далее - Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций) (пункт 3 примечаний к Номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций), раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее - раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих), в штатном расписании образовательной организации, реализующей основные программы профессионального обучения, имеется должность «Учитель» при положенной «Преподаватель».

Сведения о выданных предписаниях

16. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», относящего прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, создание условий и организацию дополнительного профессионального образования работников к компетенции образовательной организации: 1) два педагогических работника не получали дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности более трех лет: Яценко В.В., последняя дата повышения квалификации 23 октября 2009 года; Яценко Г.В., последняя дата повышения квалификации 02 ноября 2012 года; 2) при наличии в штатном расписании должности «Учитель» в образовательной организации не разработана должностная инструкция по указанной должности; 3) работник Черняков Ю.В. принят на работу 01 сентября 2016 года (приказ от 01 сентября 2016 года № 23) на должность «Педагог дополнительного образования, при этом указанная должность отсутствует в штатном расписании; 4) в образовательной организации: а) не заключен трудовой договор с работником Черняковым Ю.В., работающим с 01 сентября 2016 года; б) не заключены дополнительные соглашения по должности «Заместитель директора» с работником Баклановой Г.А., осуществляющей трудовую функцию по указанной должности с 30 сентября 2016 года в соответствии с приказом от 30 сентября 2016 года № 27, по должности «Секретарь» с работником Бекетовой С.В., осуществляющей трудовую функцию по указанной должности с 01 сентября 2016 года в соответствии с приказом от 01 сентября 2016 года № 72; 5) в нарушение пунктов 1, 2.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваем

Сведения о выданных предписаниях

В трудовом договоре» (далее - Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре), Примерной программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «B», утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий», в соответствии с которыми продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, мастерам производственного обучения устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, в трудовом договоре от 10 января 2014 года № 5 мастера производственного обучения Олейникова С.П., заключенном на 5 лет, в трудовом договоре от 10 января 2014 года № 2 мастера производственного обучения Польшина А.Ф. определена 40-часовая рабочая неделя; 6) в нарушение пункта 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, в соответствии с которым объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в трудовых договорах с педагогическими работниками не определен объем учебной нагрузки: имеется формулировка «по учебному плану» (трудовой договор от 01 сентября 2016 года № 22, заключенный с работником Булыгиным А.Г., трудовой договор от 10 января 2014 года № 9, заключенный с работником Яценко Г.В., трудовой договор от 10 января 2014 года № 8, заключенный с работником Яценко В.В., трудовой договор от 01 сентября 2016 года № 21, заключенный с работником Воронковым Н.А.,

Сведения о выданных предписаниях

Трудовой договор от 10 января 2014 года № 5, заключенный с работником Олейниковым С.П.). При этом дополнительные соглашения по определению учебной нагрузки указанных педагогических работников не заключались; 7) в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональным стандартам, в муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области на должность «Мастер производственного обучения» 01 сентября 2016 года принят Булыгин А.Г. (трудовой договор от 01 сентября 2016 года № 22) без учета квалификационных требований, установленных к указанной должности разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих: имеет высшее профессиональное образование в области, не соответствующей профилю обучения (квалификация по диплому «Учитель физической культуры», осуществляет обучение практическому вождению на автомобиле), при этом в нарушение пункта 9 раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих отсутствуют рекомендации аттестационной комиссии о назначении Булыгина А.Г. на указанную должность;

Сведения о выданных предписаниях

8) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, разработаны должностные инструкции педагогических работников и руководителей по должностям «Заместитель директора по учебно-воспитательной работе», «Заместитель директора по хозяйственной части», «Мастер производственного обучения по вождению автомобиля», «Мастер производственного обучения по подготовке трактористов категории «С», «Педагог дополнительного образования по профессиям «Водитель транспортных средств категорий «В» и «С», тракторист категории «С», «Педагог дополнительного образования по профессиям «Швея второго разряда», «Штукатур второго разряда», не предусмотренным Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций. Кроме того: а) разработана должностная инструкция по должности «Педагог дополнительного образования, отсутствующей в штатном расписании; б) разработана должностная инструкция по должности «Техник по автотранспорту», в то время когда в штатном расписании имеется должность «Техник»; 9) требования к квалификации в должностной инструкции по должности «Мастер производственного обучения» не соответствуют квалификационным требованиям к указанной должности, установленным разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих: необходимо «Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы», указано «Лица, имеющие водительское удостоверение и практический стаж управления транспортным средством не менее трех лет, имеющие диплом высшего или среднего специального образования или полное среднее образование и свидетельство о прохождении курсов обучения и сдаче квалификационных экзаменов по одной из

Сведения о выданных предписаниях

Дополнительных образовательных программ «Подготовка преподавателей» или «Подготовка инструкторов»; 10) в должностной инструкции по должности «Заместитель директора» отсутствуют требования к квалификации. 17. В нарушение пункта 22 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым учебный план – это документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, формы промежуточной аттестации обучающихся, учебный план образовательной организации на 2016-2017 учебный год не отражает прохождение обучающимися по основной программе профессионального обучения - программе профессиональной подготовки по профессии «Швея» (первый год обучения) летней производственной практики в объеме 82 часов, являющейся частью указанной программы. 18. В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией, пункта 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 292,

Сведения о выданных предписаниях

В соответствии с которым формы, периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся устанавливаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно: а) учебный план организации не содержит информации о формах проведения промежуточной аттестации; б) график проведения промежуточной аттестации на 2016-2017 учебный год предполагает ее проведение для групп, обучающихся по основным программам профессионального обучения - программам профессиональной подготовки по профессиям «Швея», «Водитель транспортных средств категории «В», «Тракторист категории «С» в марте и апреле 2017 года, в то время когда в соответствии с календарным учебным графиком учебные занятия заканчиваются в мае 2017 года. Кроме того, в пояснительной записке к учебному плану имеются ссылки на документы, утратившие силу: Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196, утратившее силу 09 апреля 2014 года, государственный образовательный стандарт начального профессионального образования, утративший силу 01 сентября 2013 года в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 2 части 1 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), Типовое положение о межшкольном учебном комбинате, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 года № 1437, признанное утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2014 года № 245 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 июня 2010 года № 636 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий», утративший силу 11 августа 2014 года в связи с изданием приказа

Сведения о выданных предписаниях

Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий». 19. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области ненадлежаще осуществляет указанную компетенцию: а) в карточках учета вождения легкового автомобиля группы 42 «В», закончившей обучение 06 мая 2016 года (далее – группа 42 «В»), у обучающихся Капустиной А.А., Загранян Л.А., Бувалко А.Д. отсутствует дата выполнения практической квалификационной работы при проведении квалификационного экзамена (проверка навыков управления транспортным средством категории «B» в условиях дорожного движения). При этом приказом руководителя от 05 мая 2016 года № 38 указанные обучающиеся были допущены к выполнению практической квалификационной работы, протокол экзаменационной комиссии от 05 мая 2016 года № 15 подтверждает успешное прохождение ими квалификационной работы, приказом руководителя от 06 мая 2016 года № 40 обучающимся были выданы свидетельства об обучении;

Сведения о выданных предписаниях

Б) даты проведения обучения вождению в условиях дорожного движения, выставленные в журнале учета вождения группы 42 «В», не совпадают с датами, указанными в карточках учета вождения легкового автомобиля (обучающаяся Бувалко А.А. (в карточке учета вождения отсутствуют даты за 29 сентября 2015 года, 29 декабря 2015 года, 25 января 2016 года, указанные в журнале, при этом общее количество часов в журнале и карточке учета вождения совпадают; обучающаяся Зарганян Л.А., дата в журнале – 29 сентября 2015 года, дата в карточке учета вождения – 22 сентября 2015 года; обучающаяся Капустина А.А., даты в журнале - 01 октября 2015 года, 9 февраля 2016 года, даты в карточке учета вождения – 02 октября 2015 года и 11 февраля 2016 года). 20. В нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее - Порядок проведения самообследования образовательной организацией), в отчете о результате самообследования образовательной организации за 2015-2016 учебный год отсутствует анализ системы управления организации, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 года № 1324. 21. В нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией в образовательной организации не определен орган управления организации, к компетенции которого относится рассмотрение отчета о результатах самообследования.

Сведения о выданных предписаниях

22. В нарушение статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: 1) в подразделе «Образование» отсутствует информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; 2) в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация об условиях охраны здоровья обучающихся. 23. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, в соответствии с которыми образовательная организация обновляет сведения на своем официальном сайте не позднее 10 рабочих дней после их изменений, на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не обновлены сведения о педагогических работниках: указана должность «Педагог дополнительного образования», отсутствующая в штатном расписании с 01 сентября 2016 года, отсутствует информация о присвоении первой квалификационной категории работнику Воронкову Н.А. в 2015 году, а также информация о прохождении указанным работником курсов повышения квалификации в 2016 году.

Сведения о выданных предписаниях

24. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28, пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не созданы безопасные условия для обучающихся, работников образовательной организации в части: 1) в нарушение пункта 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций): а) работник Черняков Ю.В., принятый на работу 01 сентября 2016 года (приказ от 01 сентября 2016 года № 23 «О приеме работника на работу», трудовой договор не заключен), не прошел вводный инструктаж; б) в организации не разработана программа вводного инструктажа по охране труда; 2) в нарушение пункта 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций: а) не разработана программа первичного инструктажа на рабочем месте; б) работник Черняков Ю.В., принятый на работу 01 сентября 2016 года (приказ от 01 сентября 2016 года № 23 «О приеме работника на работу», трудовой договор не заключен), не прошел первичный инструктаж на рабочем месте.

Сведения о выданных предписаниях

25. В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, в соответствии с которыми в договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), в договорах об образовании, заключенных за счет средств физических лиц на обучение по основной программе профессионального обучения - программе профессиональной подготовки по профессии «Водитель транспортных средств категории «В» (договоры от 02 сентября 2016 года с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся Дубенцевой А.Н., Черных И.В., Веретенниковым В.И., Воронковым В.Н., Черняковой А.С., Коркиным Д.Ю.), не указана форма обучения, направленность образовательной программы. 26. В нарушение части 3 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой в договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты, в договорах от 02 сентября 2016 года с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся Дубенцевой А.Н., Черных И.В., Веретенниковым В.И., Воронковым В.Н., Черняковой А.С., Коркиным Д.Ю. не указана стоимость платных образовательных услуг. 27. В нарушение части 8 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 21 Правил оказания платных

Сведения о выданных предписаниях

Образовательных услуг, в соответствии с которыми основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре, в договорах об образовании, заключенных за счет средств физических лиц на обучение по основной программе профессионального обучения - программе профессиональной подготовки по профессии «Водитель транспортных средств категории «В» (договоры от 02 сентября 2016 года с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся Дубенцевой А.Н., Черных И.В., Веретенниковым В.И., Воронковым В.Н., Черняковой А.С., Коркиным Д.Ю.), не указаны основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг. 28. В нарушение части 2 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой в случае приема на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании, приказ руководителя о приеме обучающихся Дубенцевой А.Н., Черных И.В., Веретенниковым В.И., Воронковым В.Н., Черняковой А.С., Коркиным Д.Ю. на обучение издан ранее заключенных договоров об образовании: договоры с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся Дубенцевой А.Н., Черных И.В., Веретенниковым В.И., Воронковым В.Н., Черняновой А.С., Коркиным Д.Ю. заключены 02 сентября 2016 года, обучающиеся зачислены на обучение приказом от 01 сентября 2016 года № 68.

Сведения о выданных предписаниях

29. В нарушение части 8 статьи 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, на основе которого разработана должностная инструкция директора (утверждена начальником управления образования администрации Красногвардейского района 30 января 2015 года), директор Дубенцев В.С. ненадлежаще исполняет обязанности, установленные должностной инструкцией: 1) при наличии в штатном расписании 0, 75 ставки медицинской сестры и фактическом осуществлении медицинской деятельности работником Нетребенко Н.Т. с 1 сентября 2015 года (дополнительное соглашение к трудовому договору от 01 сентября 2011 года № 11) в образовательной организации отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности; 2) при наличии в образовательной организации 4 гаражей, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальным автономным учреждением дополнительного образования «Учебно - профориентационный центр» Красногвардейского района Белгородской области и используемых для хранения имеющихся транспортных средств, расположенных по адресу: 309921, Белгородская область, город Бирюч, улица Красная, дом 9, отсутствуют свидетельства о праве собственности на указанные строения; 3) в трудовом договоре от 01 сентября 2016 года № 21, заключенном с работником Воронковым Н.А. (принят на должность «Мастер производственного обучения»), отсутствует печать образовательной организации; 4) с работником Яценко Г.В. заключен трудовой договор от 10 января 2014 года № 9 одновременно по двум должностям: «Учитель» и «Сторож».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ

Адрес

309921, Белгородская область, город Бирюч, улица Красная, 9

Нет данных о результатах проверки