ОАО "ЭКТОС-ВОЛГА"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4.12 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 04 » марта 2025 г. № ВО-06-60/2025/13 1. ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЭКТОС-ВОЛГА» (сокращенное наименование – ОАО «ЭКТОС-ВОЛГА»), ОГРН: 1023401996562, дата присвоения ОГРН: 15.07.2002, ИНН: 3435801192, КПП: 343501001, юридический адрес: 404103, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ВОЛЖСКИЙ, УЛ 7-Я АВТОДОРОГА, Д. 23 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили обращения заявителей, направленные комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, а также через официальный сайт Росприроднадзора, по вопросу несанкционированного размещения отходов производства и потребления в пределах точки географических координат: 48.788723, 44.908563 на земельном участке с кадастровым номером 34:28:060001:51, а также в точке географических координат 48.788985, 44.902967. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 34:28:060001:51 принадлежит Открытое акционерное общество «ЭКТОС-Волга» (ИНН: 3435801192) ОАО «Эктос-Волга» на территории Волгоградской области эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), подлежащий федеральному государственному экологическому контролю (надзору), наименование – ОАО «ЭКТОС – Волга», код объекта 18-0134-000416-П, категория риска – Значительная (3), I категории НВОС. На представленных заявителями видеоматериалах, на объекте размещения отходов, расположенном по адресу Волгоградская область, Среднеахтубинский р-он, в границах Большого Лимана, в пределах точек географических координат: 48.788723, 44.908563, 48.788985, 44.902967 было выявлено нарушение требований природоохранного законодательства. Согласно лицензии на осуществление деятельности по размещению отходов (№ Л020-00113-34/00585980 от 24.09.2009 г.), на объекте разрешено размещение следующего вида отходов: «отходы мокрой очистки газов дегидрирования изобутана в производстве метил-трет-бутилового эфира, содержащие алюмохромовый катализатор (III класс опасности)». Однако, согласно представленным видеоматериалам, на данном объекте осуществлялся сброс строительных отходов. Отходы представлены грунтом, с включениями строительных отходов. Данные отходы не указаны в лицензии и не соответствуют разрешенным видам отходов. Данное нарушение свидетельствует о несоблюдении требований, установленных приказом Минприроды от 25 февраля 2010 г. № 49 «Об утверждении правил инвентаризации объектов размещения отходов» (п. 11 Приложения 2 к Приказу), а также лицензионными условиями, предусмотренными выданной лицензией. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Порядок обращения с отходами производства и потребления установлен Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ). Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов подлежит лицензированию. Лицензирование указанного вида деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон № 99-ФЗ). На основании части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности подлежит лицензированию. Лицензионные требования согласно части 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 (далее — Положение о лицензировании № 2290). Подпунктом е пункта 5 Положения о лицензировании № 2290 определено, что соискатель лицензии указывает виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, предусмотренному статьей 20 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности. Также Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 № 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов» определены правила инвентаризации объектов размещения отходов (далее - Правила) и устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов (далее - объекты размещения отходов). Правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые эксплуатируют объекты размещения отходов (собственники, пользователи, владельцы, арендаторы). Согласно п. 11 Приложения к Правилам юридическое лицо указывает основные виды отходов, размещаемые на ОРО. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, статья 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, а также условий выданной лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)