ООО "ССЗ ИМ.А.П. ГУЖВИНА"

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата , учётный № ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «25» декабря 2024 г. № АО-06-671/2024 1. Общество с ограниченной ответственностью "Судостроительно-судоремонтный завод имени Анатолия Петровича Гужвина", юридический адрес: 414016, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Николая Ветошникова, стр. 72, литер "А", комната 36, ОГРН 1053002307236, дата присвоения ОГРН 01.06.2005, ИНН 3018310337, КПП 301801001. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В 2023 году Межрегиональное управление в рамках Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.04.2023 № 18-р, в целях повышения эффективности надзорных мероприятий в области использований и охраны водных объектов, а также предупреждения и своевременного выявления нарушений в области охраны окружающей среды, с привлечением специалистов лаборатории Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Каспийская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» (далее по тексту - ФГБУ «СевКасптехмордирекция»), организована работа по наблюдению за состоянием водного объекта, водоохранной зоны р. Волга и ее крупных притоков. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий и проведенных лабораторных исследований проб природной воды, донных отложений, отобранных аккредитованной лаборатории ФГБУ «СевКасптехмордирекция» в акватории, прилегающей к производственной территории, расположенной по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Водников, акватория водного объекта р. Волга, в границах географических координат: N 46°18'59.2213'' E 47°57'55.3516'', N 46°18'58.6381'' E 47°57'57.0913'', N 46°18'56.3912'' E 47°57'53.5761'', N 46°18'55.7013'' E 47°57'55.7731', установлены превышения содержания загрязняющих веществ. По лабораторных исследований в природной воде выявлены превышения ПДК, а именно: нитрит-ионов во всех точках отбора в 1,05-1,28 раз, марганца во всех точках отбора в 8,8-13,4 раз, железа во всех точках отбора в 4,3-6,6 раз, в донных отложениях зафиксировано превышение массовой концентрации нефтепродуктов по сравнению с фоном в 1,62-4,83 раз, фенолов летучих в 1,13-1,83 раз, марганца в 1,16-1,96 раз, цинка в 2,33-10,17 раз, меди в 8,41-8,93 раз, наибольшая кратность превышений зафиксирована в районе производственной территории, наименьшая – в точке влияния (ниже течению не более 500м), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний воды №112/2024 от 22.07.2024г., донных отложений №113/2024 от 22.07.2024г., экспертным заключением от 22.07.2024г. филиала ФГБУ «СевКасптехмордирекция». Согласно представленным в рамках административного расследования сведениям Управления муниципального имущества АМО «Городской округ город Астрахань», поступившей письмом от 11.07.2024 г. № 30-10-02-3207/24, установлено, что ранее земельный участок площадью 117897 кв.м. по ул. Ветошникова, 2а в Трусовском районе (кадастровый номер 30:12:041460:101), на основании постановления администрации г. Астрахани №7237 от 17.08.2012г., в соответствии с договором купли-продажи земельного участка №1358 от 28.08.2012г., был предоставлен ООО «ССЗ им.А.П. Гужвина» для эксплуатации базы промышленного производства по ремонту судов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ Собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения, и их отдельных объектов, организации, осуществляющие водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Статьей 1 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ дано понятие водного объекта, под которым понимают природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с ч. 4 ст. 56 Водного кодекса РФ установлено, что содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Согласно ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Таким образом, в рамках административного расследования установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью "Судостроительно-судоремонтный завод имени Анатолия Петровича Гужвина" допущено загрязнение водного объекта р. Волга, выразившиеся в превышении ПДК в природной воде и донных отложениях в границах географических координат: N 46°18'59.2213'' E 47°57'55.3516'', N 46°18'58.6381'' E 47°57'57.0913'', N 46°18'56.3912'' E 47°57'53.5761'', N 46°18'55.7013'' E 47°57'55.7731'. Выявленные нарушения являются следствием ненадлежащего отношения к исполнению своих обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства со стороны Общества с ограниченной ответственностью "Судостроительно-судоремонтный завод имени Анатолия Петровича Гужвина", которые выразились в загрязнении водного объекта р. Волга. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью "Судостроительно-судоремонтный завод имени Анатолия Петровича Гужвина", юридический адрес: 414016, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Николая Ветошникова, стр. 72, литер "А", комната 36, ОГРН 1053002307236, дата присвоения ОГРН 01.06.2005, ИНН 3018310337, КПП 301801001, принять меры по обеспечению обязательных требований ч. 1, 2 статьи 34 и 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, части 2 статьи 55, 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению загрязнения водного объекта р. Волга. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора процедура исчисления размера вреда, производится на основании «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам в следствии нарушения водного законодательства», утвержденной приказом МПР РФ от 13 апреля 2009г. №87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования ООО "Судостроительно-судоремонтный завод имени Анатолия Петровича Гужвина" (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. И.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Кислов Д.В. _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Гуртовая Ю.С. - старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел.:24-33-80 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале