ООО "РОСПРОМЭКО"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 11 » декабря 2024 г.» № ВО-04-937/2024/22 1. Обществу с Ограниченной Ответственностью «РОСТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКОЛОГИИ» ИНН: 3444193487, КПП: 344401001, ОГРН: 1123444003100, адрес юридического лица: 400066, Волгоградская Область, г.о. город-герой Волгоград, г. Волгоград, ул. Комсомольская, д. 6, этаж 3, помещ. IV, дата регистрации 13.04.2012, генеральный директор: Мых Владимир Николаевич. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологический контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) исх. письмом от 20.09.2024 № б/н (вх. от 23.09.2024 № 12010) поступило обращение Управляющего ТСН «Бульвар Победы 17А» Паталашко В.В. по факту несанкционированному слива сточных вод в магистральную сеть автомобилем «КАМАЗ» с государственным номером Н228АС 134, вблизи МКД по ул. Бульвара 30-летия Победы, 17А, Дзержинского района, г. Волгограда. Одновременно, в целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения обращения Межрегиональным управлением были направлены соответствующие запросы в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, администрации города Волгограда и юридическому лицу ООО «Концессии водоснабжения». Поступил ответ от УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области письмом исх. от 15.10.2024 № 13/11676, в котором сообщается, что собственник автомобиля «КАМАЗ» с государственным номером Н228АС 134 является юридическое лицо ООО «РОСПРОМЭКО». Также поступил ответ от юридического лица ООО «Концессии водоснабжения» исх. письмом от 23.10.2024 в котором сообщается, что канализационная сеть, вблизи жилого дома № 17а по бульвару 30-летия Победы, не находится на балансе ООО «Концессии водоснабжения», С 02.11.2023 принадлежит г. Волгограду. В тоже время поступил ответ от администрации города Волгограда исх. письмом от 13.11.2024 № 01-1297ОПМИ, в котором сообщается, что вблизи МКД №17а по Бульвару 30-летия Победы, Дзержинского района, г. Волгограда расположены - канализационная сеть к жилому дому 17а по б-ру 30-летия Победы, протяженностью 180 п.м, кадастровый № 34:34:030070:7062 (копия выписки из ЕГРП прилагается); - канализационная сеть от ТРК "Парк Хаус" вдоль бульвара 30-летия Победы до пр. им. маршала Советского Союза Г.К.Жукова, протяженностью 881 п.м. Данные сети до 31.10.2024 находились на балансе городского округа города Волгограда. На основании вышеизложенного, усматривается нарушения экологического законодательства, в части самовольного сброса сточных вод в централизованные системы юридическим лицом ООО «РОСПРОМЭКО». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Предусмотрено ч. 1 ст.43.1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно, ч.2 п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения». Согласно, ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. В соответствии с п.35 постановления Правительства Российской Федерации «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения» от 03.11.2016 №1134 организация водопроводно-канализационного хозяйства и транзитная организация осуществляют совместный контроль (самостоятельный или раздельный) за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов абонентов, лимитов на сбросы, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Предметом являются централизованные системы питьевого водоснабжения, водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации, водопроводная сеть. Объективная сторона состава ст.7.20 КоАП РФ заключается в активных действиях, состоящих в незаконном, неразрешенном либо прямо запрещенном подключении с помощью технических средств (устройств) к указанным системам водоснабжения или водоотведения. Самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации означает присоединение, произведенное без разрешительной документации, либо с нарушением технических условий. Согласно определениям, содержащимся в ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ и ст.2 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения – присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий. Транспортное средство (ассенизатор) представляет собой автомобильное шасси, на котором смонтирована цистерна, вакуумный трубопровод, трансмиссия, насос, сигнально-предоохранительное устройство, лючок приемный, шланг приемный. Принцип работы машины: в цистерне вакуумной машины создается насосом разрежение, под действием которого по приемному шлангу происходит заполнение цистерны отходами из мест их скопления, по прибытию транспортного средства на место слива жидких отходов с помощью рукоятки лючка приемного и присоединенного к нему приемного шланга происходит слив жидких отходов. В этой связи, приемный шлаг с помощью, которого осуществляется заполнение цистерны отходами и осуществляется слив отходов и цистерны, является техническим устройством. С помощью приемного шланга осуществлялось заполнение цистерны отходами из мест их скопления, а также подключение к колодцу централизованной системы водоотведения для слива жидких отходов. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению обязательных требований, ч.1 ст.34, ч.ч.1,2 ст.39, ч.1 ст.43 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, п.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, а именно принять меры по недопущению слива жидкостей в централизованные системы. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021№ 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)