ООО "ЕДИНЫЙ САНИТАРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «19» марта 2024 г. № АО-06-44ЭО/2024 1. Я, исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ №277-лс. от 29.05.2023г. «О возложении обязанностей», в редакции приказа № 105-лс от 19.02.2024 г. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора) поступило письмо ФГУП «ФЭО» о направлении материалов выездных мероприятий по контролю исполнения операторами по обращению с отходами I и II классов опасности обязательств, проведенных ФГУП «ФЭО» в 4 квартале 2023 года, и в ходе которых, в том числе выявлены нарушения требований законодательства. По результатам контрольного мероприятия, проведенного 19.10.2023 г. в отношении ООО «ЕСЭК» (ИНН 3015096540) (далее по тексту – Оператор) ФГУП «ФЭО», установлено следующее. - В процессе оказания услуг по договорам с ФГУП «ФЭО», в соответствии с Федеральным классификационным отходов у ООО «ЕСЭК» образуются отходы: кислота аккумуляторная серная отработанная код ФККО 92021001102; осадок нейтрализации сернокислотного электролита, код ФККО 74730101394. Образование данных отходов в заявленных технологиях объекта обращения с отходами в ФГИС ОПВК не заявлено. Документов на передачу отхода осадок нейтрализации сернокислотного электролита, код ФККО 74730101394, не предоставлено. - ООО «ЕСЭК» с ФГУП «ФЭО» заключен договор оказания услуг по обращению с отходами I и/или П классов опасности путем обезвреживания остатка кубового регенерации моноэтаноламина при очистке конвертированного газа от диоксида углерода при получении водорода и окиси углерода, код ФККО 31010101392 № Ц-ГИС/ИФО9-2/570/22 от 25.11.2022. Статус договора в ФГИС ОПВК - «Черновик». На объекте обращения с отходами оператора имеется инсинераторная установка Гейзер ИУ-1500, на проект технической документации которой получено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.06.2018 № 185, предусматривающее термическое обезвреживание отходов, в том числе остатка кубового регенерации моноэтаноламина при очистке конвертированного газа от диоксида углерода при получении водорода и окиси углерода, код ФККО 31010101392. Вместе с тем, информация о технологии и оборудовании объекта обезвреживания данного вида отхода по договору № Ц-ГИС/ИФО9-2/570/22 от 25.11.2022, в ФГИС ОПВК не внесена. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности определяется Правительством Российской Федерации по предложению Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", согласованному с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности осуществляет следующие функции:  осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности;  представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, предложения по установлению тарифов на услуги федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности;  является оператором федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности;  в области обращения с отходами I и II классов опасности, определенные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч.6 ст. 14.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны. Согласно ч.1 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. В соответствии со ст. 1 Положения о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 года N 1346 (далее по тексту – Положение), Положение устанавливает порядок создания, эксплуатации и модернизации федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - система), состав информации для включения в систему, формы, сроки и порядок представления информации, порядок доступа к информации, содержащейся в системе, порядок информационного взаимодействия системы с другими государственными информационными системами. В соответствии с пп. в, г, м пункта 8 Постановления Правительства РФ от 18.10.2019 № 1346 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности» в ФГИС ОПВК подлежит включению информация о местах накопления отходов Ги П классов опасности, информация о нормативах образования отходов и лимитов на их размещение в отношении отходов I и II классов опасности, паспортах на отходы I и II классов опасности и отходы, образовавшиеся в результате обработки, утилизации, обезвреживания отходов I и II классов опасности, об оборудовании объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности. Таким образом, юридическим лицом ООО «ЕСЭК» допущены следующие нарушения обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления I-II классов опасности, а именно:  В процессе оказания услуг по договорам с ФГУП «ФЭО», в соответствии с Федеральным классификационным отходов у ООО «ЕСЭК» образуются отходы: кислота аккумуляторная серная отработанная код ФККО 92021001102; осадок нейтрализации сернокислотного электролита, код ФККО 74730101394. Образование данных отходов в заявленных технологиях объекта обращения с отходами в ФГИС ОПВК не заявлено. Документов на передачу отхода осадок нейтрализации сернокислотного электролита, код ФККО 74730101394, не предоставлено.  ООО «ЕСЭК» с ФГУП «ФЭО» заключен договор оказания услуг по обращению с отходами I и/или П классов опасности путем обезвреживания остатка кубового регенерации моноэтаноламина при очистке конвертированного газа от диоксида углерода при получении водорода и окиси углерода, код ФККО 31010101392 № Ц-ГИС/ИФО9-2/570/22 от 25.11.2022. Статус договора в ФГИС ОПВК - «Черновик». На объекте обращения с отходами оператора имеется инсинераторная установка Гейзер ИУ-1500, на проект технической документации которой получено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.06.2018 № 185, предусматривающее термическое обезвреживание отходов, в том числе остатка кубового регенерации моноэтаноламина при очистке конвертированного газа от диоксида углерода при получении водорода и окиси углерода, код ФККО 31010101392. Вместе с тем, информация о технологии и оборудовании объекта обезвреживания данного вида отхода по договору № Ц-ГИС/ИФО9-2/570/22 от 25.11.2022, в ФГИС ОПВК не внесена. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Единый санитарно-экологический комплекс» расположенному по адресу: 414056, Астраханская область, город Астрахань, ул. Ю.Селенского, д. 13/5 литер а, офис 409, ОГРН 1123015001658, ИНН 3015096540, в срок до 19 июня 2024г. принять меры по обеспечению обязательных требований ч. 1, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, ч. 6 ст. 14.3, ч. 1 чт. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, пп. в,г,м п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 года N 1346. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галкина Д.В. _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Есина Т.А. старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, тел.:24-33-80 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале