Проверка № 29250023732618257835 от 4 июня 2025 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Дата проведения
4 июня 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
Объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – объект НВОС) «Шламонакопитель (свалка промышленно-бытовых отходов)» (код ОНВОС 19-0135-000665-П, 2 категория) поставлен на государственный учет в федеральный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду 01.02.20217 Муниципальным унитарным предприятием Грязовецкого района «Управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вохтога» (ИНН 3509000520). Указанный ОНВОС, эксплуатируемый ранее Муниципальным унитарным предприятием Грязовецкого района «Управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вохтога» (ИНН 3509000520), изъят из хозяйственного ведения предприятия и включен в состав имущества казны Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ИНН 3509001355) (Распоряжение Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 29.06.2020 № 616-р). С 01.06.2022 вступил в силу Закон Вологодской области от 06.05.2022 № 5127-ОЗ «Закон Вологодской области от 06.05.2022 № 5127-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Грязовецкого муниципального округа Вологодской области» (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 19.04.2022 № 136) (вместе с «Перечнем населенных пунктов, входящих в состав территории Грязовецкого муниципального округа Вологодской области»)» (далее – Закон Вологодской области от 06.05.2022 № 5127-ОЗ). В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона Вологодской области от 06.05.2022 № 5127-ОЗ Грязовецкий муниципальный округ Вологодской области является правопреемником Грязовецкого муниципального района Вологодской области и преобразованных муниципальных образований. Согласно сведениям, размещенным в Едином государственном реестре юридических лиц, деятельность администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ИНН 3509001355) прекращена 15.02.2023 путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (ИНН 3509013047). В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность. Постановка на учёт и актуализация сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является государственной услугой по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Согласно п. 7 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. Согласно п. 2 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от 06.02.2020 № 104, заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, обратившиеся в территориальный орган Росприроднадзора или уполномоченный орган исполнительной власти в соответствии с их компетенцией с заявкой либо заявлением о предоставлении государственной услуги. Согласно п. 21 постановления Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, снятия объекта с государственного учета, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, за исключением юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет». Форма заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12.08.2022 № 532. В нарушение норм действующего законодательства администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (ИНН 3509013047) не актуализировала сведения по объекту НВОС «Шламонакопитель (свалка промышленно-бытовых отходов)» (код ОНВОС 19-0135-000665-П) в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, согласно сведениям, имеющимся в Управлении, администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (ИНН 3509013047) не представила декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год. В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации и отдельного положения акта правительства Российской Федерации» (далее – Правила). В соответствии с п.5 Правил плату за негативное воздействие обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (ИНН 3509013047) в 2024 году эксплуатировала ОНВОС «Шламонакопитель (свалка промышленно-бытовых отходов)» (код ОНВОС 19-0135-000665-П). В соответствии с п. 3 ст. 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. В соответствии с п. 8 ст. 16.4 Федеральной закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 2 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3 и от 30.12.2019 № 899» декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным. На основании изложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (ИНН 3509013047) принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных п. 8 ст. 16.4, пп. 6, 7 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 20.12.2002 № 7-ФЗ и п. 2 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3 и от 30.12.2019 № 899».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Осипова Елена Евгеньевна | Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Шмакова Ольга Борисовна | Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
