Проверка № 29240023732616266597 от 15 ноября 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "КОТЛАС"

Объявление предостережения
Есть возражение


Дата проведения
15 ноября 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОТЛАС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
1. Администрация городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН 2904016008; ОГРН: 1062904000026) (указываются ФИО гражданина или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора). (указываются наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзор), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили (выявлены) сведения о следующих действиях (бездействии): По инициативе ООО «Геракл» в настоящее время прекращено действие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности № Л020-00113-29/00038283 от 30.03.2016, в связи с прекращением хозяйственной деятельности на полигоне. Согласно проекту Территориальной схемы обращения с отходами Архангельской области (приложение Б2), общественное обсуждение которой проводится в период с 24.10.2024 по 23.11.2024, размещение отходов на полигоне г. Котлас с 2025 года не запланировано. Собственником объекта размещения отходов, который ранее эксплуатировался ООО «Геракл», является администрации городского округа Архангельской области «Котлас». Полигон ТБО и ПО МО «Котлас», располагается по адресу: г. Котлас, Объездной проезд, стр. 40, кадастровый номер земельного участка 29:24:040201:172. Объект внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов под № 29-00040-З-00321-080616. 1. По данным Управления информация об эксплуатирующей организации в Государственном реестре объектов размещения отходов не актуализирована. Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержден Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (далее – Порядок). В разделе III Порядка «Государственный реестр объектов размещения отходов» (далее - ГРОРО) в пункте 16 установлены требования к систематизации сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, которые установлены законодательством Российской Федерации. Пунктом 18 Порядка установлено, что ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации. Порядок проведения инвентаризации установлен Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (далее – Правила), которые предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов (собственники, пользователи, владельцы, арендаторы), для Росприроднадзора и его территориальных органов. 2. Объект «Полигон ТБ и ПО МО «Котлас» стоит на учете в реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду как объект I категории, код № 11-0129-001007-П. В соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2012 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность. Пунктом 7 указанной статьи установлено, что сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. 3. Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок установлен приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду». Таким образом, действия (бездействия) администрации городского округа Архангельской области «Котлас» могут привести к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункт 18 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержден Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792; абзац второй пункта 6, пункт 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2012 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН 2904016008; ОГРН: 1062904000026) Обеспечить актуализацию сведений об объекте размещения отходов «Полигон ТБО и ПО МО «Котлас» № 29-00040-З-00321-080616 в Государственном реестре объектов размещения отходов. Обеспечить актуализацию сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду «Полигон ТБО и ПО МО «Котлас» № 11-0129-001007-П в реестре объектов НВОС. Осуществлять контроль на объекте размещения отходов «Полигон ТБО и ПО МО «Котлас» за состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Игорь Викторович Суханов Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Ольга Анатольевна Николаенко Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки