ФКУ АРХАНГЕЛЬСКАЯ ВК УФСИН РОССИИ ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В Управление из Управления Роспотребнадзора по Архангельской области поступило обращение по факту сброса (слива) сточных вод на рельеф местности с территории ФКУ «Архангельская воспитательная колония УФСИН по Архангельской области», расположенной по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Талаги, д. 112. По данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект «Производственная территория № 1» (код № 11-0129-001449-П), расположенный по вышеуказанному адресу, поставлен на государственный учет Федеральным казенным учреждением «Архангельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области». Контролирующий орган – министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министерство). В связи с чем, обращение направлено Управлением в адрес министерства для рассмотрения в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля. Вместе с тем, Положением о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2023 № 1081, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением, в том числе, обязательных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращения других процессов, ухудшающих качественное состояние земель. Данные полномочия осуществляются в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель и земельных участков, предоставленных подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям, на которых расположены объекты, используемые такими организациями. Согласно публичной кадастровой карте, сброс сточных вод производится на территорию не размежеванного земельного участка в границах МО «Талажское» Приморского муниципального района вблизи СНТ «Борок». Заявителем к обращению приложены фото- и видеоматериалы, по которым отчетливо видно, что прямо из-под ограждения территории колонии ручьем истекают сточные воды мутно-серого цвета. Стоки текут вдоль кирпичного строения и далее попадают в дренажную канаву СНТ «Борок», на землях которого граждане занимаются садоводством и огородничеством. По представленным материалам усматривается, что сточный ручей истекает в углубленной траншее. Наличие водной эрозии на местности свидетельствует о неоднократном (возможно, постоянном) сбросе сточных вод в указанном месте. В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Частью 2 статьи 34 Закона предусмотрено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу пункта 1 статьи 39 Закона эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду.