ООО "ДВ ТРАНССЕРВИС"

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 14.03.2025 государственным инспектором г.Свободного, г. Шимановска, г. Циолковский, ЗАТО Углегорск, Шимановского, Свободненского, Мазановского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:21:010901:41, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Свободненский, с Усть-Пера. Основанием для проведения выездного обследования является план проведения контрольно-надзорных мероприятий объектов земельных отношений на земельных участках в марте 2025 года. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате осмотра установлено, что границы земельного участка на местности с наружней стороны обозначены ограждением из металлического сайдинга. На территории расположен железнодорожный путь, железнодорожный тупик, грузовые железнодорожные вагоны и специальная техника. В ходе инструментального обследования использовалось: Дальномер Leica Disto D5, заводской номер 313650479 (Свидетельство о поверке № С-ДРА/25-03-2024/326692316 от 25.03.2024, действительно до 24.03.2025). В результате осмотра установлено, что границы земельного участка на местности с наружней стороны обозначены металлическим ограждением. В результате произведенного обмера наружных границ участка с кадастровым номером 28:21:010901:41 установлено, что границы участка с северной, восточной и южной стороны не совпадают со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в результате обмера установлено увеличение границ земельного участка за счет части территории кадастрового квартала 28:21:010901 площадью 5036 кв.м. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:21:010901:41, расположен по адресу Амурская область, р-н Свободненский, с Усть-Пера, площадью 8854 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под территорию базы, принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "ДВ ТРАНССЕРВИС"", о чем сделана запись регистрации от 02.10.2018 № 28:21:010901:41-28/007/2018-5. Также, проанализировав космические снимки публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет, картографическую основу ФГИС ЕГРН, карты сети Интернет бесплатного картографического сервиса, было подтверждено наличие признаков нарушения земельного законодательства, путем увеличения территории земельного участка с кадастровым номером 28:21:010901:41 с северной, восточной и южной стороны, за счет части территории кадастрового квартала 28:21:010901. Согласно обмерам установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:21:010901:41 увеличена с южной, восточной и северной стороны на 5036 кв.м. за счет части территории кадастрового квартала 28:21:010901, путем размещения металлического ограждения. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Это следует из п. 2 ст. 7 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Возможные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в Классификаторе (утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412). Сведения о категории земель и виде (видах) разрешенного использовании земельного участка (кроме сведений о вспомогательных видах разрешенного использования) указываются в документах на землю, содержатся в ЕГРН и приводятся в выдаваемой выписке из ЕГРН (п. п. 3, 4 ч. 5 ст. 8, ч. 1 ст. 21, ч. 6 ст. 62 Закона о государственной регистрации недвижимости). Законом о государственной регистрации недвижимости установлено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинно-мест, перепланировки помещений. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы земельного участка являются определяющим индивидуализирующим признаком земельного участка и устанавливаются межеванием. В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". На основании указанного закона, а также п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. В Едином государственном реестре недвижимости за Обществом с ограниченной ответственностью "ДВ ТРАНССЕРВИС"" не имеется сведений о правах владения, либо пользования частью территории кадастрового квартала 28:21:010901, площадью 5036 кв.м. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки самовольного занятия и использования Обществом с ограниченной ответственностью "ДВ ТРАНССЕРВИС"" части территории кадастрового квартала 28:21:010901, площадью 5036 кв.м., за счет переноса ограждения земельного участка с кадастровым номером 28:21:010901:41 не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на самовольно занимаемую часть территории кадастрового квартала 28:21:010901, что нарушает требования ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны соблюдать обязанности по использованию земельных участков, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Сведения о категории земель и виде (видах) разрешенного использовании земельного участка (кроме сведений о вспомогательных видах разрешенного использования) указываются в документах на землю, содержатся в ЕГРН и приводятся в выдаваемой выписке из ЕГРН (п. п. 3, 4 ч. 5 ст. 8, ч. 1 ст. 21, ч. 6 ст. 62 Закона о государственной регистрации недвижимости). Целевое назначение земельного участка определяется исходя из его принадлежности к той, или иной категории земель и разрешенным использованием. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 указанного Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации). Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Обществу с ограниченной ответственностью "ДВ ТРАНССЕРВИС" выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.