ГАУЗ АО "БЕЛОГОРСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"

В Государственную инспекцию труда в Амурской области 21.10.2024г. поступило обращение от работника Жуковой Е.П. о нарушении ГАУЗ АО «Белогорская больница» трудовых прав работника в части неправильного начисления заработной платы, не заключения дополнительных соглашений, начисления заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, не предоставления документов, связанных с работой, не законного перевода, не подачи сведений о работе, незаконного снижения заработной платы, не выдачи экземпляров трудовых договоров на руки, иные вопросы, не относящиеся к компетенции Государственной инспекции труда в Амурской области. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Из представленных работодателем документов установлено следующее. Жукова Е.П. состоит в трудовых отношениях с ГАУЗ АО «Белогорская больница» в должности медицинской сестры с 20.05.2014г. Трудовым договором от 20.05.2014 по основному месту работы работнику установлен оклад в размере 6250 рублей, доплата за работу в ночное время — 100 % от оклада, районный коэффициент - 1,3, южная надбавка - 30 %, надбавка за работу с вредными и опасными условиями оплаты труда — 15 %, надбавка за выслугу лет — 15 %, надбавка за категорию — 20 %. На основании дополнительного соглашения с 01.10.2023 ей установлен оклад в размере 13234 рублей, с 02.11.2023г. - надбавка за вредность — 12%, оплата труда за ночное время — 100%. На основании дополнительного соглашения с 16.10.2024 Жуковой Е.П. установлены надбавка к окладу за стаж — от года до 5 лет — 200 рублей, свыше 5 лет - 400 рублей, надбавка за 2 квалификационную категорию 800 рублей, 1 квалификационную категорию — 1500 рублей, высшая категория — 2000 рублей. С 1 апреля 2024 установлен оклад в размере 21435 рублей. С данным соглашением работник ознакомлена, однако отказалась подписывать, о чем свидетельствует акт об отказе в подписании соглашения от 16.10.2024. Таким образом, дополнительное соглашение считается не заключенным, условия оплаты труда должны остаться прежними. Работодателем нарушены ст.ст. 72, 74 ТК РФ. Экземпляр трудового договора и другие дополнительные соглашения получены на руки, о чем свидетельствуют отметки. Жукова Е.П. состоит в трудовых отношениях с ГАУЗ АО «Белогорская больница» в должности медицинской сестры приемного отделения по внутреннему совместительству с 20.09.2023г. Трудовым договором от 20.09.2023 по внутреннему совместительству ей установлен оклад в размере 13234 рублей, районный коэффициент -1,3, южная надбавка- 30 %, надбавка за работу с вредными и опасными условиями оплаты труда — 12 %, надбавка за выслугу лет — 10 %, надбавка за категорию — 30 %. На основании дополнительного соглашения с 16.10.2024 Жуковой Е.П. установлены надбавка к окладу за стаж — от года до 5 лет — 200 рублей, свыше 5 лет - 400 рублей, надбавка за 2 квалификационную категорию 800 рублей, 1 квалификационную категорию — 1500 рублей, высшая категория — 2000 рублей. С 1 апреля 2024 установлен оклад в размере 21435 рублей. С данным соглашением работник ознакомлена, однако отказалась подписывать, о чем свидетельствует акт об отказе в подписании доп. соглашения от 15.10.2024. Таким образом, дополнительное соглашение считается не заключенным, условия оплаты труда должны остаться прежними. Работодателем нарушены ст.ст. 72, 74 ТК РФ. Экземпляр трудового договора получен на руки, о чем свидетельствует отметка в трудовом договоре. С 1 января 2024 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 19 242 рублей. Согласно п. 2.2 Соглашения в размер минимальной заработной платы, установленный пунктом 2.1 настоящего Соглашения, не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, в том числе повышение оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации), доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации), оплата сверхурочной работы (статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации), оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни (статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации), оплата труда в ночное время (статья 154 Трудового кодекса Российской Федерации), оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера При анализе расчетных листков по основному месту и по внутреннему совместительству с января по март 2024 усматривается начисление Жуковой Е.П. заработной платы ниже минимального размера оплаты труда при полной отработанной работником норме часов (39 ч). К примеру, заработная плата за январь 2024 составила 14377,04 рублей, вместо положенных 19242 рублей. Таким образом, усматривается нарушение ст. 133 ТК РФ, Соглашения о минимальной заработной плате в Амурской области между Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Амурской области», Региональным объединением работодателей «Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Амурской области» и Правительством Амурской области на 2022-2024 годы. Также усматривается начисление Жуковой Е.П. оплаты за работу в ночное время за период с января по март 2024 не в полном объеме. К примеру размер доплаты за ночное время составляет 4788,35 рублей, а должен составлять 5788,63 рублей (13234 /132,6 * 58). Таким образом, оплата труда за работу в ночное время за период с января по март 2024 начислена не в полном объеме, в нарушение ч. 2 ст.22, 154 ТК РФ. Вместе с тем, условия надбавки за наличие категории и надбавки за стаж работы не соответствуют условиям, указанным в трудовых договорах по основному месту и совместительству. В трудовых договорах указана надбавка за наличие категории — 20%, надбавка за стаж — 15%. Однако в расчетных листках указана надбавка за стаж — 10%, за наличие категории — 30%. Таким образом, заработная плата Жуковой Е.П. начислялась не в полном объеме, без учета надбавки за стаж непрерывной работы в установленном трудовым договором - 15 %, в нарушение ч.2 ст. 22, ч.6 ст. 136 ТК РФ. Указанные в обращении сведения о нарушениях работодателя, представленные работодателем документы свидетельствуют о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно: правам работника, установленным ст.ст. 72,74, ч.2 ст.22, 133, 154, ч.6 ст. 136 ТК РФ. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.