ООО "ТУТАУЛ ЛЕС"

В Государственную инспекцию труда в Амурской области (далее - Инспекция) поступила жалоба работника Общества с ограниченной ответственностью «Тутаул лес» (ИНН 2801162617) (далее – ООО «Тутаул лес») о нарушении его трудовых прав. Из содержания жалобы работника следует, что работодатель - ООО «Тутаул лес» не выплатил ему окончательный расчет при увольнении, не производит индексацию заработной платы в организации. Локально-нормативные документы организации не содержат порядка, периодичности, размера индексации заработной платы. Приказ об увольнении работника издан несвоевременно, с ошибками. Согласно ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. 09.09.2022 в Инспекцию поступил ответ директора ООО «Тутаул лес», согласно которому полный расчет с работником произведен несвоевременно - 23.08.2022 г., в связи с блокированием счетов организации судом и выплатой денежных средств со счета контрагента. За задержку выплаты окончательного расчета ООО «Тутаул лес» начислило и выплатило работнику денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ. В подтверждение вышеизложенного ООО «Тутаул лес» представило платежное поручение от 23.08.2022 № б/н, согласно которому работнику 24.08.2022 выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 115787,60 руб., а также представлено платежное поручение от 24.08.2022 № б/н, согласно которому работнику 24.08.2022 выплачена денежная компенсация за задержку выплаты окончательного расчета в размере 1420,32 руб. Таким образом, работодатель нарушил требования ч. 1 ст. 140 ТК РФ, ч. 1 ст. 127 ТК РФ, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, не выплатив окончательный расчет работнику в день увольнения, однако, начислил и выплатил ему денежную компенсацию за задержку выплаты окончательного расчета. Также установлено, что 05.08.2022, то есть после прекращения трудовых отношений, работнику выплачена заработная плата за июль 2022 г. в размере 19092,06 руб., вопреки требованию ч. 1 ст. 140 ТК РФ, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, при этом сведений о начислении и выплате работнику денежной компенсации за задержку данной выплаты не предоставлено, что свидетельствует о её не начислении и нарушении ч. 1 ст. 236 ТК РФ. В части доводов об ошибке в приказе о прекращении трудового договора установлено следующее. 01.08.2022 г. ООО «Тутаул лес» издан приказ от 01.08.2022 г. № 5-у о прекращении трудового договора от 11.05.2016 № ТУТ0000017, в приказе отсутствует подпись работника. Хронологически позже, однако с указанием даты составления 31.07.2022 г. ООО «Тутаул лес» издан приказ № 5-у о прекращении трудового договора № 16 от 11.05.2016, в приказе отсутствует подпись работодателя, имеется подпись работника об ознакомлении с приказом 11.08.2022. Таким образом, установлено наличие признаков нарушения общего порядка оформления прекращения трудового договора (ч.ч. 1-2 ст. 84.1 ТК РФ), так как работодатель ненадлежащим образом оформил приказ о прекращении трудового договора (отсутствует подпись руководителя), а также не ознакомил работника под роспись с приказом в день прекращения трудовых отношений. В части довода о непроведении работодателем индексации заработной платы установлено следующее. Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 913-О-О, от 17 июля 2014 г. N 1707-О, от 19 ноября 2015 г. N 2618-О). Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности. При этом порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности. Согласно пояснению директора ООО «Тутаул лес» последняя индексация заработной платы работника проведена 25.03.2019 г. и установлен оклад в размере 21379,00 руб., о чем заключено дополнительное соглашение от 25.03.2019 г. № 7 к трудовому договору № 16 от 11.05.2016 г. Вопрос о проведении индексации находится на контроле у руководства. Положение об установлении порядка и срока проведения индексации будет принято в ближайшее время. Таким образом, пояснения директора ООО «Тутаул лес» указывают на не установление в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах организации порядка индексации заработной платы, что в свою очередь указывает на нарушение требований ст. 134 ТК РФ. В связи с вышеизложенным, имеются основания полагать о наличии нарушений ООО «Тутаул лес» норм ст. 134 ТК РФ, ч. 1 ст. 236 ТК РФ, ч.ч. 1-2 ст. 84.1 ТК РФ, ч. 1 ст. 140 ТК РФ, ч. 1 ст. 127 ТК РФ, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, которые при этом не свидетельствуют о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан или о причинении им такого вреда. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введены ограничения на проведение проверок, а также возбуждение административных дел контрольными (надзорными) органами. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.