АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках рассмотрения обращений, поступивших от граждан и Администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 14.01.2025 № 7/Р проведено 24.01.2025 выездное обследование, в ходе которого установлено, что в г. Светлограде Ставропольского края на земельном участке в кадастровом квартале 26:08:040738, с ориентиром в географических координатах 45.312977, 42.905541, собственниками домовладений по ул. Лесной № 121 и № 119 проводятся земляные работы, связанные с благоустройством прилегающей территории (высаживание цветов, кустарников, деревьев; организация подъезда автомобильного транспорта к указанным домовладениям от грунтовой дороги по ул. Лесной г. Светлограда, устройство земляных насыпей (высотой до 30 см., длиной около 8 м.), укрепленных бутовым камнем, для предотвращения водной эрозии почвы и подтопления в связи с холмистым рельефом местности). Управлением установлено, что земельный участок в кадастровом квартале 26:08:040738, на котором проведены вышеуказанные земляные работы, из категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с требованиями п.11 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.11 ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (ч.ч. 1, 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Органы местного самоуправления городских и сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений. Исходя из правового анализа приведённых норм, следует, что Администрация Петровского муниципального округа Ставропольского края (далее – Администрация) является лицом, ответственным за исполнение обязанностей по обеспечению охраны окружающей среды, осуществлению муниципального земельного контроля, направленного на исключение риска возникновения условий, приводящих к загрязнению окружающей среды. Согласно ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ч.1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли, как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ч. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). В соответствии со ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и регулируют в том числе вопросы, связанные с проектированием, размещением, содержанием и восстановлением элементов благоустройства после проведения земляных работ; организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок; обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; организации стоков ливневых вод; порядка проведения земляных работ. Указанные действия (бездействие) со стороны Администрации и ответственных должностных лиц могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 34, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 12, ст. 13, ст. 42, ст. 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ Администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края, ИНН: 2617014342, ОГРН: 1172651026745, юридический адрес: 356530, Ставропольский край, Петровский район, город Светлоград, пл 50 лет Октября, двлд. 8, законный представитель юридического лица – Глава Петровского муниципального округа Ставропольского края Конкина Наталья Викторовна о недопустимости нарушения обязательных требований на земельном участке в кадастровом квартале 26:08:040738, государственная собственность на который не разграничена, с ориентиром в географических координатах 45.312977, 42.905541, на территории, прилегающей к домовладениям по ул. Лесной № 121 и № 119 в г. Светлограде Петровского муниципального округа Ставропольского края.