ООО "НАЛЬЧИК-ТЕЛЕКОМ"

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Нальчик Телеком» (ООО «Нальчик Телеком») ИНН 0725000921. Адрес место нахождения: 360000, Кабардино-Балкарская Респ., г. Нальчик, пр-кт Шогенцукова, д. 16. 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Управление) 13.08.2025 (вх. № 55564/26) из Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования (далее – ЦМУ ССОП) поступили материалы (исх. № 118987 от 13.08.2025) содержащее сведения о следующих действиях/ бездействии. Из материалов следует, что 31.07.2025 ЦМУ ССОП было направлено оперативное указание о принятии мер по удалению программного обеспечения Speedtest Ookla в случае его размещения на ресурсах сети лица, участвующего в централизованном управлении сетью связи общего пользования, со сроком исполнения 04.08.2025. По состоянию на 12.08.2025г. информация об исполнении оперативного указания лицом, участвующими в централизованном управлении сетью связи общего пользования, ООО «Нальчик Телеком» в ЦМУ ССОП не поступала. На основании пункта 1 статьи 65.1 Федерального Закона от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» (далее – Закон «О связи») в целях выявления угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее – Роскомнадзор), проводит мониторинг функционирования указанных сетей. В случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования, Роскомнадзором осуществляется централизованное управление сетью связи общего пользования (пункт 2 статьи 65.1 Закона «О связи»). В соответствии с пунктом 4 статьи 65.1 Закона «О связи» централизованное управление сетью связи общего пользования осуществляется путем управления техническими средствами противодействия угрозам и (или) путем передачи обязательных к выполнению указаний операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, собственникам или иным владельцам точек обмена трафиком, собственникам или иным владельцам линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, иным лицам, если такие лица имеют номер автономной системы. В соответствии с пунктом 9 статьи 65.1 Закона «О связи» организационные и технические меры, необходимые для реализации Роскомнадзором полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 46, пунктом 2 статьи 56.2 Закона «О связи» и пунктами 1 - 4 и 7 настоящей статьи, осуществляет центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования (далее – Центр) в составе радиочастотной службы. Приказом Роскомнадзора от 31.07.2019 № 225 утверждено Положения о Центре мониторинга и управления сетью связи общего пользования (далее – Положение о ЦМУ ССОП). В соответствии с пунктом 2 Положения о ЦМУ ССОП Центр обеспечивает исполнение организационно-технических мер, необходимых для реализации Роскомнадзором полномочий, предусмотренных Законом «О связи». На основании пункта 10 Положения о ЦМУ ССОП в процессе организационного и технического обеспечения полномочий Роскомнадзора по осуществлению централизованного управления в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет» Центр обеспечивает передачу обязательных к выполнению указаний лицам, участвующим в централизованном управлении, и мониторинг их исполнения. Таким образом, Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования в составе радиочастотной службы (ФГУП «Главный радиочастотный центр») осуществляет реализацию Роскомнадзором полномочий, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 7 статьи 65.1 Закона «О связи», а именно, передачу обязательных к выполнению указаний лицам, участвующим в централизованном управлении. Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 № 127 утверждены Правила централизованного управления сетью связи общего пользования (далее – Правила № 127). Согласно пункту 3 Правил № 127 к лицам, участвующим в централизованном управлении, относятся операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи, собственники или иные владельцы точек обмена трафиком, собственники или иные владельцы линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, организаторы распространения информации в сети «Интернет», имеющие уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», иные лица, если такие лица имеют номер автономной системы, а также лица, указанные в статье 10.2-1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». ООО «Нальчик Телеком» является оператором связи и оказывает услуги связи на территории Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с лицензиями Роскомнадзора от 18.03.2020 г. № Л030-00114-77/00075386, от 16.09.2019 г. № Л030-00114-77/00072948, от 18.03.2020 г. № Л030-00114-77/00076037 имеет уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет» (номер автономной системы), в связи с чем, является лицом, участвующим в централизованном управлении. В соответствии пунктом 18 Правил № 127 взаимодействие лиц, участвующих в централизованном управлении, с Роскомнадзором в рамках централизованного управления осуществляется с использованием личного кабинета на сайте Роскомнадзора и автоматического взаимодействия систем управления или средств связи лиц, участвующих в централизованном управлении, с информационной системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования. На основании пункта 19 Правил № 127 при осуществлении централизованного управления указания могут быть переданы лицу, ответственному за взаимодействие, любым способом, позволяющим установить факт их получения, в том числе посредством телефонной связи. Указания подлежат исполнению в срок, определенный в указании. В случае невозможности исполнения указаний лицо, участвующее в централизованном управлении, уведомляет об этом Роскомнадзор способом, позволяющим подтвердить факт уведомления. В соответствии с пунктом 20 Правил лицо, участвующее в централизованном управлении, обязано предпринять все необходимые меры для исполнения указаний при осуществлении централизованного управления. 3. Действия, указанные в пункте 2 настоящего предостережения, приводят к нарушению: - пункта 19 Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 № 127; - пункта 20 Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 № 127; 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Нальчик Телеком» принять меры к недопущению нарушения обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований, а именно Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 № 127. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 21-25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045. Шоров Беслан Мухамедович – ведущий специалист-эксперт, телефон (8662) 42-10-92 доб. 212, rsockanc07@rkn.gov.ru. Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале nalzt@yandex.ru.