МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям: о несанкционированной свалке на земельном участке, расположенном в непосредственной близости к адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский муниципальный район, с.п. Благовещенка, ул. Ленина, дом 43, географические координаты 43.68907 с.ш. 43.78813 в.д, указанные в обращении гражданина РФ, поступившем на официальный сайт Росприроднадзора. Проведена оценка достоверности поступивших сведений: Межрегиональным управлением в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) 12.11.2024 с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю (далее – специалисты ЦЛАТИ) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования. В ходе осмотра территории, обозначенной в обращении, зафиксировано несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке с географическими координатами: 43.68907 с.ш. 43.78813 в.д. Межевание земельного участка не проводилось, категория земель не определена, сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют. Специалистами ЦЛАТИ произведены отборы проб почвы и отходов для определения степени негативного влияния отходов на состояние почв. Согласно протоколам отбора (измерений) проб почвы от 12.11.2024 № 155-п, отбора (измерений) проб отхода от 12.11.2024 № 943-о, отбора (измерений) проб отхода от 12.11.2024 № 944-о и отбора (измерений) проб отхода от 12.11.2024 № 945-о площадь земельного участка, загрязненного твердыми бытовыми отходами, составляет 2429,86 кв.м, площадь земельного участка, загрязненного в результате размещения навоза, составляет 79,77 кв. м. По информации Местной администрации сельского поселения Благовещенка от 20.11.2024 № 389, земельный участок с географическими координатами: 43.68907 с.ш. 43.78813 в.д., расположенный в непосредственной близости к адресу: КБР, Прохладненский муниципальный район, с.п. Благовещенка, ул. Ленина, дом 43, находится в ведении Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, сведения о правообладателе отсутствуют. Одновременно распоряжение указанным земельным участком осуществляется Местной администрацией Прохладненского муниципального района КБР в силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Таким образом, действия (бездействие) Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 ст. 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42, пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - пунктов 4, 5, 6, 8, 9, 13, 23, 24, 33 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2, пунктами 3, 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Кодекс): в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В силу требований абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно пунктам 1, 3 статьи 76 Кодекса: юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Межрегиональным управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с географическими координатами: 43.68907 с.ш. 43.78813 в.д. По окончании исчисления размера вреда, расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.