ООО "АГРО"

В адрес Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поступило обращение гражданина Российской Федерации (вх. Управления от 03.05.2024 № 241-ОГ/01-06) (далее – заявитель), содержащее сведения о проведении ООО «Агро» химических обработок сельскохозяйственных земель 03.04.2024 в границах населенного пункта пос. Южный Ставропольского края, а именно, в непосредственной близи от дома заявителя. К обращению приложена фотография с камеры видеонаблюдения заявителя, на которой изображен трактор с прицепным баком и опрыскивателем, находящийся напротив дома заявителя в границах земельного участка. Во взаимодействии с заявителем было установлено, что местом проведения обработок химическими веществами является земельный участок с кадастровым номером 26:04:050301:295. Согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2024 № КУВИ-001/2024-133519941 земельный участок с кадастровым номером 26:04:050301:295 отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – под постройки. Используется обществом с ограниченной ответственностью «Агро», ИНН: 2615011787, ОГРН: 1022602821141 на праве аренды (дата и номер государственной регистрации права 17.06.2010, 26-26-24/008/2010-746). На основании задания от 16.05.2024 № 05-26/18-38 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 26:04:050301:295, которым установлено, что земельный участок представляет собой подобие чистого сенокоса. На участке проведены работы по кошению травянистой растительности, имеются следы размещения скошенной сухой травянистой растительности. На проведение таких работ указывает наличие на участке следов прохождения техники. Границы потенциальной обработки пестицидами и (или) агрохимикатами земельного участка с кадастровым номером 26:04:050301:295 согласно полученному от заявителя фотоматериалу расположены в непосредственной близи от дома заявителя. В соответствии с заданием от 15.05.2024 № 05-28/18-357, в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведен анализ информационной системы «Цербер» (далее – ИС «Цербер»), Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» (далее – ФГИС ППА «Сатурн»), по результату которого установлено, что, ООО «Агро» (ИНН: 2615011787, ОГРН: 1022602821141) зарегистрировано в ИС «Цербер» как хозяйствующий субъект с видом надзора «Пестициды и агрохимикаты». В карточке хозяйствующего субъекта внесено 176 поднадзорных объектов в качестве мест применения пестицидов и агрохимикатов и 170 площадок. Земельного участка с кадастровым номером 26:04:050301:295 в карточку ООО «Агро» в ИС «Цербер» не внесено. ООО «Агро» имеет в ФГИС ППА «Сатурн» идентификационный номер 1056146. В журнале «Записи о планируемом применении ПАТ» в ФГИС ППА «Сатурн» ООО «Агро» не вносит записей о планируемых применениях пестицидов и (или) агрохимикатов. В журнале «Применение ПА» в ФГИС ППА «Сатурн» ООО «Агро» внесло записи о применении пестицидов и агрохимикатов с 29.09.2022 по 24.05.2024, однако записей о применении пестицидов и агрохимикатов за 03.04.2024 ООО «Агро» не внесло. По результату проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки нарушения обязательных требований части 5 статьи 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СанПиН 2.1.3684-21). Пунктом 279 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что при наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300 метров. Согласно части 5 статьи 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи. Частью 3 данной статьи определено, что в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация: о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика); об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги. Формирование и ведение реестра таких организаций в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в реестр подается в уведомительном порядке; о партии пестицидов и агрохимикатов, включая: код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции; вид продукции; торговое наименование; действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов; номер свидетельства о государственной регистрации; страну происхождения продукции; наименование, место нахождения производителя продукции; объем фасовки; объем и номер партии; дату ввоза (производства); срок годности; сведения о маркировочных знаках; номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции; наименование, место нахождения текущего владельца партии; наименование, место нахождения получателя партии; информацию о сделках с партией пестицидов; о применении пестицидов и агрохимикатов, включая: кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов; способ и дозировку применения; дату запланированных работ; об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов. В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение единого государственного реестра производителей органической продукции осуществляется в электронной форме федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, с использованием федеральных государственных информационных систем указанного федерального органа исполнительной власти. ООО «Агро» не внесено в перечень производителей органической продукции, включенных в единый государственный реестр производителей органической продукции, который размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Таким образом, установлено, что ООО «Агро» при осуществлении деятельности по применению пестицидов и агрохимикатов не соблюдены обязательные требования части 5 статьи 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».