АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

1. Градостроительный план земельного участка Градостроительный план земельного участка № RU26309000-438 от 10.06.2013 выдан в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:012502:195 (далее соответственно – ГПЗУ, Земельный участок). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № 26-АИ 097721 от 26.03.2013 Земельный участок площадью 755 кв.м с видом разрешенного использования «под усадебный жилой дом и объект торгового назначения» принадлежит на праве собственности Камаляну Д.Р. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы № 97 от 27.10.2010 (далее – Правила), Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-3. Зона блокированной и усадебной застройки» одним из основных видов разрешенного использования является «объекты торгового назначения». Размещение на Земельном участке магазина не противоречит Правилам. Градостроительными регламентами Правил для зоны «Ж-3» установлены в том числе: минимальный отступ от красной линии улиц – в соответствии с ТСН 30-312-2006; минимальный отступ хозяйственных построек от смежных границ участка – 1 метр, для жилых домов – 3 метра (допускается строительство хозяйственных построек и жилых домов на меже с соседним участком, при условии получения согласования владельца или арендатора соседнего земельного участка); до границы соседнего приквартирного участка минимальные расстояния: от усадебного одно-, двухквартирного дома – в соответствии с СанПиНом 2.1.2.2645-10, от постройки для содержания мелких домашних животных – в соответствии с СанПиНом 2.1.2.2645-10, от других построек (бани, гаражи и др.) – в соответствии с СанПиНом 2.1.2.2645-10, от стволов высокорослых деревьев – в соответствии с СанПиНом 2.1.2.2645-10, от кустарников – в соответствии с СанПиНом 2.1.2.2645-10; от изолированного входа в строение для содержания мелких домашних животных до входа в дом – 7 метров; минимальное расстояние от хозяйственных построек до окон жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке – 6 метров. На чертеже ГПЗУ отображены минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства, за пределами которых запрещено строительство – 3 метра от восточной границы Земельного участка, 5 метров от южной границы Земельного участка (на Земельном участке расположены два объект, отображение которых перекрывает отображение минимальных отступов от северной и западной границ Земельного участка). 2. Разрешение на строительство № RU26309000-0974-С от 11.10.2013. Разрешение на строительство № RU26309000-0974-С от 11.10.2013 в целях реконструкции объекта капитального строительства «Гаража под магазин» сроком действия до 30.03.2014 выдано Камаляну Д.Р. (далее соответственно – разрешение на строительство, Объект). Срок выдачи разрешения на строительство соответствует части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции актуальной на дату выдачи разрешения на строительство) (далее – Градкодекс). В соответствии с технико-экономическими показателями, указанными в разрешении на строительство, Объект имеет следующие параметры: общая площадь – 81, 64 кв.м, площадь Земельного участка – 755, 0 кв.м; объем – 412, 9 куб.м, этажей – 1. Согласно разделу 1 «Пояснительная записка» и разделу 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство площадь Земельного участка составляет 0, 082 га. Площадь Земельного участка, указанная в разрешении на строительство, разделе 1 «Пояснительная записка» и разделе 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство, не совпадает, что приводит к разночтению. В соответствии с частью 19 статьи 51 Градкодекса разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 статьи 51 Градкодекса. В разделе 6 «Проект организации строительства» проектной документации к разрешению на строительство расчетный срок строительства составляет 8 месяцев. Однако в разрешении на строительство указан срок строительства до 30.03.2014 (5 месяцев 19 дней). В нарушение части 19 статьи 51 Градкодекса срок строительства, указанный в разрешении на строительство, не соответствует сроку строительства, указанному в разделе 6 «Проект организации строительства» проектной документации к разрешению на строительство. Согласно разделу 2 «Схема планировочной организации земельного участка» проектной документации к разрешению на строительство реконструируемый Объект расположен по границе Земельного участка. В соответствии с частью 7 статьи 51 Градкодекса к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагается в том числе разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. В нарушение части 7 статьи 51 Градкодекса в пакете документов к разрешению на строительство не представлено (отсутствует) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Согласно части 13 статьи 51 Градкодекса уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство в том числе при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градкодекса. 3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU26309000-0213-Э от 20.11.2013. Разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию № RU26309000-0213-Э от 20.11.2013 выдано Камаляну Д.Р. (далее – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию). В соответствии с частью 3 статьи 55 Градкодекса для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходима в том числе схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта. В нарушение части 3 статьи 55 Градкодекса в пакете документов к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (в пакете документов прилагается «Топографический план», выполненная МУП «Земельная палата», данный документ не является взаимозаменяемым с документом, указанным в части 3 статьи 55 Градкодекса). В соответствии с частью 5 статьи 55 Градкодекса орган, выдавший разрешение на строительство, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: обязаны обеспечить в том числе осмотр объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства; выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В нарушение части 5 статьи 55 Градкодекса: в пакете документов к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию не представлены (отсутствуют) сведения о проведении осмотра объекта капитального строительства; срок предоставления муниципальной услуги превышает 10 дней (дата поступления заявления – 08.11.2013, дата выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – 20.11.2013, срок предоставления услуги – 12 дней). В соответствии с частью 18 статьи 51 Градкодекса (в редакции актуальной на дату выдачи разрешения на строительство и разрешению на ввод объекта в эксплуатацию) застройщик в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, в том числе один экземпляр копии результатов инженерных изысканий. В нарушение части 18 статьи 51 Градкодекса в пакете документов к разрешению на строительство и разрешению на ввод объекта в эксплуатацию экземпляр копии результатов инженерных изысканий не представлен (отсутствует). Объект введен в эксплуатацию, право собственности зарегистрировано, о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) внесены сведения в 2014 году, также в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-51331345 от 05.05.2021 Земельный участок снят с кадастрового учета в 2015 году (в связи с разделом Земельного участка), в связи с чем считаю выдачу предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности нецелесообразной.