АО "ТЕПЛО ЗЕМЛИ"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании приказа Управления от 31.01.2025 № 36-З в период с 03.02.2025 по 14.02.2025 проведено наблюдение за соблюдением АО «Тепло Земли» условий пользования недрами по лицензии ПТР 00845 ВЭ от 28.12.2015 с целевым назначением и видами работ: «Добыча термальных вод Верхне-Паратунского месторождения». В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Согласно пункту 4.4.6 условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами ПТР 00845 ВЭ (далее – Условий) АО «Тепло Земли» обязано обеспечить проведение всех работ, осуществляемых на месторождении, в соответствии с проектом разработки месторождения, согласованным, прошедшим экологическую экспертизу и утвержденным в установленном порядке. Из п. 8.1 Условий следует, что все работы, связанные с разведкой (геологическим изучением) и добычей термальных вод должны осуществляться в соответствии с проектами, согласованными и утвержденными в установленном порядке. Согласно ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Частью 4 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» установлено, что технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых до их утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127. Из п. 4 Правил следует, что проектная документация, за исключением проектной документации в отношении участков недр местного значения, подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом. По результатам согласования проектной документации она утверждается пользователем недр. Пунктом 10 Правил определено, что Комиссия осуществляет согласование, в том числе, проектов разработки месторождения (участка) теплоэнергетических (термальных) подземных вод. В силу п. 10 Правил АО «Тепло Земли» обязано разработать и согласовать в установленном порядке проект разработки Верхне-Паратунского месторождения термальных подземных вод. Согласно Автоматизированной системе лицензирования недропользования ФГБУ «Росгеолфонд» сведения об утвержденной в установленном порядке проектной документации на добычу теплоэнергетических (термальных) подземных вод по лицензии ПТР 00845 ВЭ отсутствуют. Таким образом, в ходе наблюдения установлено, что АО «Тепло Земли» осуществляя добычу теплоэнергетических вод Верхне-Паратунского месторождения на основании лицензии ПТР 00845 ВЭ от 28.12.2015 с целевым назначением и видами работ: «Добыча термальных вод Верхне-Паратунского месторождения», не соблюдает пункты 4.4.6, 8.1 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00845 ВЭ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.10 ч. 2 ст. 22, части 1, 4 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 Правил. приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) АО «Тепло Земли» принять меры по исполнению пунктов 4.4.6, 8.1 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00845 ВЭ в части: - обеспечения проведения всех работ, осуществляемых на месторождении, в соответствии с проектом разработки месторождения, согласованным, прошедшим экологическую экспертизу и утвержденным в установленном порядке; - проведения работ, связанных с разведкой (геологическим изучением) и добычей термальных вод, в соответствии с проектами, согласованными и утвержденными в установленном порядке. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)