АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании приказа Управления от 02.12.2024 № 649-З в период с 03.12.2024 по 25.12.2024 проведено наблюдение за соблюдением Администрацией Паратунского сельского поселения условий пользования недрами по лицензии ПТР 00611 ВЭ от 09.11.2009 с видом пользования недрами «Разведка и добыча подземных вод». Из п. 4.1.2 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00611 ВЭ (далее – Условий) следует, что пользователь недр обязан завершить работы по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений (участка) подземных вод, и представление материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона РФ «О недрах», не позднее 01.01.2011 г. Согласно п. 4.1.6. Условий срок утверждения технического проекта разработки месторождения (участка) подземных вод, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах», не позднее 31.12.2023 г. В соответствии с п. 4.2.3 Условий срок ввода месторождения подземных вод в разработку (эксплуатацию) не позднее 31.12.2023 г. Согласно п. 5.1 Условий пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона РФ «О недрах». Пунктом 5.2 Условий предусмотрено, что пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно п. 5.3 Условий пользователь недр осуществляет ведение мониторинга состояния недр в течение срока эксплуатации водозабора в соответствии с техническим проектом разработки месторождения подземных вод, согласованным в соответствии со статьей 23.2 Закона РФ «О недрах». Из п. 9.2. Условий следует, что пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Согласно п. 7 ч. 2 этой же статьи Пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр. В соответствии с пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых, а также проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод. Согласно ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с п. 10 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 (далее – Правила) в отношении подземных вод подлежит согласованию проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка) и проект разработки месторождения (участка) (в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья), технологическая схема разработки месторождения (участка) (в отношении минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья) и изменения к ним. В силу п. 10 Правил при эксплуатации месторождения подземных вод Администрация Паратунского сельского поселения обязана разработать и согласовать в установленном порядке проект разработки месторождения. Согласно Автоматизированной системе лицензирования недропользования ФГБУ «Росгеолфонд» (АСЛН) сведения о предоставлении недропользователем отчета с подсчетом запасов подземных вод на лицензионном участке недр на государственную геологическую экспертизу по лицензии ПТР 00611 ВЭ отсутствуют. Также в АСЛН отсутствуют сведения о наличии технического проекта разработки месторождения по вышеуказанной лицензии. Месторождение подземных вод не введено в разработку (эксплуатацию). Из письма ФБУ «ТФГИ по ДФО» от 11.12.2024 № 01-07-780 следует, что отчет о результатах мониторинга состояния недр за 2023 г. по лицензии ПТР 00611 ВЭ не предоставлен. Таким образом, Администрацией Паратунского сельского поселения не исполнены пункты 4.1.2, 4.1.6, 4.2.3, 5.1, 5.2, 5.3, 9.2 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00611 ВЭ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункты 7, 10 ч. 2 ст. 22, п. 3, 4 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 Правил. приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Администрации Паратунского сельского поселения принять меры по исполнению пунктов 4.1.2, 4.1.6, 4.2.3, 5.1, 5.2, 5.3, 9.2 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00611 ВЭ.