АО "КАМЧАТСКОЕ ЗОЛОТО"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании приказа Управления от 06.11.2024 № 564-З в период с 07.11.2024 по 28.11.2024 проведено наблюдение за соблюдением АО «Камчатское золото» условий пользования недрами по лицензии ПТР 010605 БР от 16.12.2022 с целевым назначением и видами работ: «Геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых». По результатам наблюдения установлено, что добычные работы на месторождении Оганчинское не осуществляются. Месторождение Оганчинское законсервировано. Согласно пункту 5.1 условий пользования недрами к лицензии на пользование недрами ПТР 010605 БР АО «Камчатское золото» обязано выполнять требования, предусмотренные статьей 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Из пункта 5.2 Условий следует, что пользование недрами должно осуществляться в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Из п. 9 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» следует, что основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 « 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Согласно ч. 4 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127. Из ч. 4 Правил следует, что проектная документация, за исключением проектной документации в отношении участков недр местного значения, подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом. По результатам согласования проектной документации она утверждается пользователем недр. Частью 10 Правил определено, что Комиссия осуществляет согласование, в том числе, технических проектов ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Техническим проектом разработки Оганчинского месторождения открытым способом на срок реализации проектных решений до 31.12.2024, утвержденным 31.01.2020 ТКР Камчатнедра (протокол № 9/2020-ТПИ от 28.01.2020), в 2023 г. предусмотрена вскрыша в объеме 93,8 тыс. м3 и добыча руды в количестве 10,1 тыс. тн. Согласно информационному отчету АО «Камчатское золото» за 2023 г. месторождение Оганчинское законсервировано, вскрышные работы, а также работы по добыче руды не проводились. Технический проект консервации горных выработок участка открытых горных работ месторождения «Оганчинское» согласован с Комиссией, созданной Камчатнедра, в декабре 2024 г. Акт консервации горных выработок участка открытых горных работ месторождения «Оганчинское» до настоящего времени в Управление не представлен. Таким образом, АО «Камчатское золото» допущено отступление от технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых по объему вскрышных работ и количеству добываемой руды в 2023 г., а также не соблюден установленный порядок консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на месторождении «Оганчинское». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 9 ч. 1 ст. 23, частей 1, 4 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 Правил. приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) АО «Камчатское золото» принять меры по исполнению пунктов 5.1, 5.2 условий пользования недрами по лицензии ПТР 010605 БР и выполнять требования, предусмотренные статьей 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части соблюдения установленного порядка консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.