МКП "ШКХ" УМО СО

Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило письмо Министерства экологии и устойчивого развития Сахалинской области (далее – Министерство) от 10.10.2024 № Исх-3.06-2492/24 об осуществлении забора (изъятие) водных ресурсов из водохранилища на ручье Безымянный, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Лесогорское в Углегорском городском округе. По сведениям Министерства, заявления о предоставлении права пользования данным водным объектом, с целью осуществления забора (изъятие) водных ресурсов из водохранилища на ручье Безымянный, на основании договора водопользования от Муниципального Казенного Предприятия «Шахтерское Коммунальное Хозяйство» Углегорского городского округа (далее – МКП «ШКХ» УГО) не поступало. Федеральный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется Росприроднадзором в соответствии: со ст. 36 Водного кодекса Российской Федерации; ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1521 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 906 утверждён Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов (далее – Перечень). Согласно Перечню, объектами федерального государственного надзора за использованием и охраной водных объектов являются объекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой физическими и юридическими лицами и связанной с использованием и охраной водных объектов, а также с использованием территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренными ст.9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ( далее – Кодекс) и другими федеральными законами. Главой 3 Кодекса определены основания и порядок приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями. Согласно ч.2 ст.11 настоящего Кодекса определено, что основанием приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований. Забор (изъятия) водных ресурсов из водных объектов приобретается в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса по способу использования водных объектов: водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ