ОАО"РОЩИНСКИЙ КЛПХ"

В соответствии с приказом исполняющего обязанности руководителя Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора Савичева Д.А. от 16.09.2024 № 369-З «Об утверждении задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» 19 сентября 2024 г. проведено выездное обследование по выявлению мест несанкционированного размещения отходов производство и потребления на территории Красноармейского муниципального округа. В ходе осмотра, на территории Красноармейского муниципального округа вдоль лесной дороги Рощино-Дальний Кут (южнее Красного Яра), на земельном участке c кадастровым номером 25:06:000000:44 в координатах N 45.85297 E 134.91689 и N 45.85250 E 134.91737 установлена неорганизованная (несанкционированная) свалка, на которой размещены строительные и бытовые отходы (пластиковые бутылки, стеклянные банки и бутылки, различные виды пластика, консервные банки, картон, бумага, доски, куски шифера, ветки и порубочные остатки). Неорганизованная свалка расположена на площади на площади 52,5 м2 (2,5м (ширина) Х 21м (длина) выявлена неорганизованная свалка, на которой размещены бытовые отходы (упаковка, пластиковые бутылки, различные виды пластика и полиэтилена). Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (далее – Министерство) от 04.10.2024 № 38/11671 – земельный участок с кадастровым номером 25:06:000000:44, расположенный в координатах N 45.85297 E 134.91689 и N 45.85250 E 134.91737 передан Министерством на правах аренды ОАО «Рощинский КЛПХ» (договор от 24.03.1998, дополнительное соглашение от 16.12.2008 № 238/29). Статьей 42 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ (далее – Закон №7-ФЗ) предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду. Статья 3 Закона №7-ФЗ устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе (в том числе) следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу ч. 1 ст. 34 Закона №7-ФЗ эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч. ч. 1, 2 ст. 51 Закона №7-ФЗ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Статьёй 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определены следующие понятия: - отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; - обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; - накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования; - региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Исходя из ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136 - ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении ОАО «Рощинский КЛПХ» возложенных на нее обязанностей. Нарушения обязательных требований: ч. 1, ст. 34, ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ; ч. 7 ст. 13, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».