АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

1. Администрация города Красноярска (ИНН 2451000840), адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93. 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): согласно поступившим материалам КУСП 47443 от 11.09.2025, 49985 от 20.10.2025 по сообщению с интернет-сервиса канала «Павел Гудовский» от 10.09.2025 о загрязнении почвы опасными веществами на участке снегосвалки в районе ул. Калинина г. Красноярска (вх. 13379 от 08.10.2025, вх. № 14252 от 23.10.2025). Земельный участок по адресу: г. Красноярск, ул. Цимлянская, в районе бывшего карьера "Спарк-01" в соответствии с распоряжением администрации города Красноярска от 01.11.2017 № 101-гх (в редакции распоряжений от 29.11.2021 № 158-гх, от 19.08.2022 № 126-гх, от 30.10.2023 №239-гх, от 10.01.2024 № 1-гх, от 07.11.2024 № 224-гх, от 07.02.2025 № 17-гх) «Об определении и подготовке мест размещения площадок временного складирования снега, убираемого с территорий общего пользования в городе Красноярске» (далее – Распоряжение) определен под площадку временного складирования снега в целях обеспечения своевременной очистки территорий общего пользования в городе Красноярске (автомобильных дорог, улиц, парков и скверов, площадей и иных территорий) в период интенсивных снегопадов. Ответственным лицом за размещение снега на указанной площадке согласно Распоряжения является АО «САТП». Согласно п. 13 ОДМ 218.3.031-2013 «Методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог»: участок, отведенный под "сухую" снегосвалку, должен иметь твердое покрытие; обваловку по всему периметру, исключающую попадание талых вод на рельеф; водосборные лотки и систему транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения; ограждение по всему периметру; контрольно-пропускной пункт, оборудованный телефонной связью. В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (вх. № 13379 от 08.10.2025, № 14252 от 23.10.2025) Енисейским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Цимлянская, в районе бывшего карьера "Спарк-01" (площадка временного складирования снега). В соответствии с протоколом осмотра от 27.10.2025 № З-1683 обследована территория земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Цимлянская, в районе бывшего карьера "Спарк-01" (площадка временного складирования снега). Въезд на площадку перекрыт шлагбаумом (на момент осмотра закрыт) и обваловкой, имеется информационная вывеска «Снегоотвал МП «САТП». На площадке проведены работы по планировке и выравниванию территории, по периметру площадки частично устроены валы из грунта. Твердое покрытие, водосборные лотки и система транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения на площадке отсутствует. На момент осмотра территория земельного участка сухая, наличие несанкционированных свалок не установлено, вместе в тем на земельном участке имеются единичные отходы. 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. В связи с этим обращаю внимание, что снежные массы, собираемые и вывозимые с территорий населенных пунктов при уборке проезжей части, как правило, содержат в своем составе твердые остатки различного происхождения и вредные химические вещества, наличие которых вызвано применяемыми при обработке улиц противогололедными реагентами и в результате работы автотранспорта и специализированной техники. В процессе таяния вывозимых с городских территорий снежных масс возникает высокая вероятность загрязнения химическими опасными веществами компонентов окружающей среды. Так, в случае отсутствия надлежащей гидроизоляции дна площадок для складирования снега, образовавшаяся талая вода попадает в почву, что вызывает порчу почв, а также опасность загрязнения грунтовых вод. В случае нахождения площадок для складирования, образованных при уборке проезжей части загрязнённых снежных масс в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, талая вода с растворенными в ней загрязняющими веществами естественным образом попадает в поверхностные водные объекты. Органы местного самоуправления в полномочия, которых входит организация уборки территорий от снега, а также являясь правообладателями земельных участков, входящих в состав муниципального образования, в соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации вправе осуществлять права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством, в том числе определять места складирования снежных масс от уборки территорий муниципального образования в зимний период. В связи с этим при осуществлении деятельности по сбору загрязненных масс и складирования их на территории муниципальных образований необходимо учитывать следующее. Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Также, указанные объекты необходимо размещать на территориях, не подлежащих специальному режиму осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации). При этом, в процессе снеготаяния остаточные вещества в виде противогололедных реагентов, горюче-смазочные материалы, отходы от уборки дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов, образуют «отход от зимней уборки улиц» (код ФККО 73121000000), что ведет к необходимости соблюдения требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Кроме того, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Несоблюдение указанных требований способно привести к ущербу компонентам окружающей среды, подлежащему возмещению. Разъясняю (предупреждаю), что за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации города Красноярска принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно провести мероприятия по исключению возможности попадания в результате таяния в почву и водные объекты противогололедных реагентов, горюче-смазочных материалов, отходов от уборки дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов; обеспечить соответствие мест складирования снега требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора.