ООО СЗ "КБС-СВЕРДЛОВСКИЙ"

При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информации, поступившей из Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (вх. № 24-53761-2024 от 04.12.2024), в действиях контролируемого лица установлены признаки нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей). В ходе рассмотрения указанных сведений установлено, что ООО «Специализированный застройщик «КБС-Свердловский» разместило в Единой информационной системе жилищного строительства для неопределенного круга лиц проекты договоров участия в долевом строительстве, используемые для привлечения денежных средств участников долевого строительства (многоэтажные жилые дома с инженер-ным обеспечением. Жилой дом № 3, строение 1, Жилой дом № 3, строение 2, Жилой дом № 3, строение 3), имеющие идентичное содержание, содержащие положения, ущемляющие права потребителей (далее – проект договора) В целях оценки достоверности поступивших сведений Управлением в отношении ООО «Специализированный застройщик «КБС-Свердловский» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (акт № 7205 от 05.05.2025). Руководствуясь пунктом 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведен сбор и анализ данных, размещенных в государственной информационной системе – в единой информационной системе жилищного строительства https://наш.дом.рф/. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено наличие в действиях (бездействии) ООО «Специализированный застройщик «КБС-Свердловский» признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных абзацем 1 пункта 1, пунктом 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, а именно: 1. Условие пункта 3.5. проекта договора в части, допускающей включение в цену договора, помимо затрат на строительство, оплату услуг застройщика. Согласно части 1 статьи 5 Закона о долевом строительстве в договоре указывается цена договора, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства. Цели использования денежных средств, полученных застройщиком, предусмотрены частью 1 статьи 18 Закона о долевом строительстве. Направление денежных средств участника долевого строительства на оплату услуг застройщика действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, указанное условие не соответствует указанным правовым нормам и ущемляет права потребителей. В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. 2. Условие пункта 6.3. проекта договора в части, предусматривающей, что акт, в котором фиксируются выявленные в ходе осмотра дефекты и указываются сроки их устранения, составляется только в случае обоснованных замечаний к объекту долевого строительства. Согласно части 5 статьи 8 Закона о долевом строительстве участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона. При этом, законодатель не использует понятия «обоснованное» или «необоснованное» несоответствие. По смыслу указанной правовой нормы любое несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона предоставляет потребителю право требования от застройщика составления соответствующего акта. Условие проекта договора, ограничивающее право потребителя, ущемляет его права. В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. 3. Условие пункта 7.9. проекта договора, предусматривающее, что предъявление требований к качеству объекта долевого строительства осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на момент приемки объекта долевого строительства. В соответствии со статьей 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1). По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского зако-нодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Ко-декса (пункт 2). Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1). Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2). Таким образом, указанное условие не соответствует закону и ущемляет права потребителей. В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. В силу абзаца 1 пункта 1, подпункта 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей вышеуказанные условия являются недопустимыми, ущемляющими права потребителей. Таким образом, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ООО «Специализированный застройщик «КБС-Свердловский» признаков нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1, пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей. Предлагаю: ООО «Специализированный застройщик «КБС-Свердловский» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.