Проверка № 242100134788 от 8 апреля 2021 года

ООО "МЕДВЕЖИЙ РУЧЕЙ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
8 апреля 2021 года — 6 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДВЕЖИЙ РУЧЕЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Проверка проводится с целью проверки выполнения мероприятий, предусмотренных предписанием от 05.03.2021 № 20-рп/П-2021/1, срок исполнения которых истек 05.04.2021 Задачей настоящей проверки является: проверка фактического выполнения обязательных требований, указанных в предписании от 05.03.2021 № 20-рп/П-2021/1, в установленные сроки Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, содержащихся в документах юридического лица, связанных с исполнением предписания органов государственного контроля (надзора) от 05.03.2021 № 20-рп/П-2021/1

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Карелин Александр Евгеньевич Начальник отдела по надзору в горной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности
Глущенко Евгений Анатольевич - главный государственный инспектор отдела государственного горного и общепромышленного надзора по Норильскому промрайону, заместитель председателя комиссии,
Романий Елена Николаевна Главный государственный инспектор отдела по надзору в электроэнергетике
Андреева Ольга Михайловна Государственный инспектор отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями


Объекты и итоги проверки

Адрес
рудник «Заполярный», А70-00259-0001, I класс опасности, Красноярский край, г. Норильск, территория рудника «Заполярный» (основная площадка рудника «Заполярный», строение 4, площадка ствола 9 бис, площадка карьера рудника «Заполярный», строение 10);

Дата составления акта о проведении проверки
13 мая 2021 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных ООО "Медвежий ручей" при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, отсутствует: - Буровая установка DD421- 60 инв. 830100001251, хоз.701; - Буровая установка DD421- 60 инв. 890100003937, хоз.704; - Вспомогательная горная машина Utimec LF600 инв. 890100003202, хоз.711; - Вспомогательная горная машина Himec MF604 инв. 830100003680, хоз.714; - Вспомогательная горная машина Himec MF604 инв. 830100003681, хоз.721; - U Вспомогательная горная машина NI 50- 3 SV инв. 830100001086, хоз.724; - Вспомогательная горная машина UNI 50- 3 PK инв. 830100001087, хоз.725; - Вспомогательная горная машина UNI 50- 3 SV инв. 830100004338, хоз.730; - Машина для перевозки людей Mine cab personal инв. 890100001494, хоз.888; - Машина для зачистки откаточных путей KRF- 40 инв. 830100001874, хоз.708; - Погрузочно-доставочная машина R1700 инв. 830100004219, хоз.709; - Погрузочно-доставочная машина R1600 инв. 890100004087, хоз.703; - Погрузочно-доставочная машина R1300 инв. 890100004083, хоз.705. Технические устройства подрядных организаций ООО "СМУ-47", ООО "ГТК-ДВ", ООО "ПСМК".Не проведена подготовка и аттестация руководителей и специалистов ООО "Медвежий ручей", подрядной организации ООО "СМУ-47" по общим требованиям промышленной безопасности и специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых, а именно: ООО "Медвежий ручей": Веревочкин И.Е. заместитель Генерального директора –главный инженер - Б4.2; Лискин К.Н. начальник управления промышленной безопасности и охраны труда, охраны окружающей среды – Б4.2; Черняков А.М. – заместитель генерального директора по капитальному строительству –Б4.2; Гуменюк А.В. главный маркшейдер – Б6.1; ООО "СМУ-47": Чернышев А.В. зам. начальника участка –Б4.2; Агаев А.А. мастер горный –Б4.2; Бейдин С.В. мастер горный – А1, Б4.2, Б4.4, Б12.1; Старцев Е.М. мастер горный – А1, Б4.2, Б4.4, Б12.1; Шишиморов Г.М. мастер горный –Б4.2; Плеханов И.С. мастер горный – Б4.2; Кувиков А.С. зам. начальника участка – Б4.2, Б4.4.Без разрешения на допуск в эксплуатацию трансформаторная подстанция ТП-1017-П производиться подача напряжения и эксплуатация поверхностной электроустановки рудника.Не прошел проверку знаний правил работ в электроустановках в установленном правилами порядке главный энергетик - начальник отдела главного энергетика рудника "Заполярный", назначенный ответственным за электрохозяйство рудника "Заполярный".Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организации ООО "Медвежий ручей", являющейся потребителем электроэнергии, не имеют соответствующую группу по электробезопасности.Отсутствует аварийное освещение от независимого источника питания в зданиях подъемных машин ствола 7 бис и ствола 9 бис рудника "Заполярный".Не в соответствии с установленными требованиями разработан регламент технологических производственных процессов (РТПП 03783480.30.10-3-2020) "Эксплуатация шахтных подъемов на руднике "Заполярный" ООО "Медвежий ручей"" не содержит информации об оборудовании пультов управления подъёмных машин 2Ц6х2, 4 "клеть" и 2Ц6х2, 4 "скип" кнопками одновременного аварийного отключения всех подъёмных машин ствола 9 "бис".Не в соответствии с установленными требованиями разработан регламент технологических производственных процессов (РТПП 03783480.30.10-3-2020) "Эксплуатация шахтных подъемов на руднике "Заполярный" ООО "Медвежий ручей"" в разделе "Порядок и меры по безопасному спуску и подъему людей" не содержится информацию о необходимости присутствии запасного машиниста во время спуска и подъёма людей. Не в соответствии с установленными требованиями разработан Регламент технологических производственных процессов "Обращение с взрывчатыми материалами промышленного назначения", утвержденный заместителем генерального директора ООО "Медвежий ручей"- главным инженером И.Е. Веревочкиным 17.08.2020, не содержит: - специфику и особенности выполнения основных и вспомогательных производственных процессов; - требований к порядку эксплуатации и ремонту технических устройств, применяемых в конкретном технологическом производственном процессе; порядок и последовательность выполнения конкретных технологических операций (работ).Не в соответствии с установленными требованиями разработан Регламент РТПП 03783480.30.10-18-2020. Регламент РТПП 03783480.30.10-18-2020 не содержит специфику и особенности организации выполнения тушения пожаров, к примеру, тушения подземного пожара активным способом, тушения пожаров в тупиковых горных выработках, тушение пожаров в наклонных горных выработках, тушение пожаров в вертикальных горных выработках, тушения подземного пожара методом изоляции горных выработок. В нарушение установленных требований не переработан Регламент технологических производственных процессов "Проветривание горных выработок (шахты) на руднике "Заполярный" ООО "Медвежий ручей" (далее – Регламент РТПП 03783480.30.10-4-2020) в связи с вводом новых нормативных технических документов в области промышленной безопасности (нарушен п. 1.4 Регламента РТПП 03783480.30.10-4-2020). Регламент РТПП 03783480.30.10-4-2020 не содержит требования к порядку эксплуатации и ремонту вентиляторной установки с шахтным вентилятором типа 300КН+9ЕКЕ, не содержит порядок и последовательность выполнения конкретных технологических операций (работ), не содержит мероприятия по обеспечению контроля за производственными процессами, промышленной безопасностью, недопущению и предотвращению аварий, инцидентов. Регламент РТПП 03783480.30.10-4-2020 не содержит меры по защите работников от радиации и порядок осуществления радиационного контроля.Подъемные машины 2Ц6х2, 4 "клеть", 2Ц6х2, 4 "скип" ствола 9 "бис", 2Ц3, 5х1, 7 ствола 7 "бис" Рудника "Заполярный" ООО "Медвежий ручей" оборудованы регистраторами параметров, не обеспечивающими, в соответствии с установленными требованиями безопасности, измерение и регистрацию давления в тормозной системе. Подъемные машины 2Ц6х2, 4 "клеть", 2Ц6х2, 4 "скип" ствола 9 "бис", 2Ц3, 5х1, 7 ствола 7 "бис" Рудника "Заполярный" ООО "Медвежий ручей" оборудованы электронными ограничителями скорости ЭОС-3, не обеспечивающими, в соответствии с установленными требованиями безопасности, возможность формирования защитной диаграммы скорости подхода к приемным площадкам на промежуточных горизонтах. Не в соответствии с документами завода-изготовителя эксплуатируется вентиляторная установка с шахтным вентилятором типа 300КН+9ЕКЕ (изготовитель "Howden Ventilatoren GmbH" (Германия). В нарушение п. 5.4.3 Технической документации на вентилятор (проект Дудинка Г 20 108), не осуществляется контроль вибрации корпуса (отсутствует датчик вибрации).Не проведены контрольная и противопожарная тренировка в период проведения дублирования с 07.09.2020 по 22.09.2020 (производственное обучение) работнику из числа оперативно-ремонтного персонала (электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования подземного механо-энергетического участка (далее – ПМЭУ) рудника "Заполярный" Соколов М.Д.) перед допуском его к самостоятельной работе.Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта (в местах наиболее подверженных коррозии) для определения технического состояния заземляющих устройств ПТДУ (ствол 7бис, ствол 9 бис), участка шахтной поверхности.Отсутствует обучение и право проведения специальных работ (высоковольтные испытания) у работников из числа электротехнического персонала ПМЭУ, производивших испытания и измерения реле утечки тока на время их срабатывания в/в подземного электрооборудования. Не проводятся внеочередные осмотры, профилактические проверки и измерения воздушных линий электропередачи ПТДУ ствол 7 бис.Не обеспечено своевременное и выполнение технического обслуживания электроустановок по причине не устранения нарушений, выявленных 17 декабря 2019 года по итогам проведения замеров показателей качества электрической энергии, в части несоответствия предельно допустимым значениям по отклонению напряжения электрооборудования ГВУ-9 бис, ГВУ-7 бис карьера.В нарушение установленных требований на объектах ведения горных работ рудника "Заполярный" маркшейдерское обеспечение по наблюдение за сдвижением земной поверхности (наблюдения за состоянием горного отвода) осуществляется ООО "Норильскникельремонт" при отсутствии осуществляемого вида работ в составе лицензии на производства маркшейдерских работ от 13.10.2011 №ПМ-70-000288. В нарушение установленных требований не обеспечивается сохранность маркшейдерской документации, подлежащие хранению до ликвидации рудника, отсутствуют: - абрисы и схемы конструкции реперов и центров пунктов опорной сети; - схемы осевых пунктов шахтных стволов 7 и 9 бис.В нарушение установленных требований отдельные маркшейдерские работы выполняются без проектной документации, отсутствуют: проектные решения (методики (методы) измерений, показатели точности измерений и т.д.) по маркшейдерским работам при: - обеспечении буровзрывных работ на шахте рудника "Заполярный" (включая инклинометрические измерения скважин); - строительстве и эксплуатации железнодорожных (откаточных) и автомобильных (внутрикарьерных) дорог; - ведении работ в опасных зонах; - эксплуатации подкрановых путей; - учёте объемов добычи (контроль загрузки горной массы автосамосвалов). ППМР не содержит сведений по периодичности картирования уступов, срокам нанесения участков карьера, подверженных деформации, на горную графическую документацию, значения величин допустимых и критических деформаций бортов, уступов, откосов, горных выработок. ППМР не определены требования к конструкции пунктов маркшейдерской опорной и съемочной сетей.Ведение маркшейдерской документации в процессе пользования недрами осуществляется с нарушением требований, установленных ППМР и иной проектной документацией. Схема опорной маркшейдерской сети (далее – МОС) на земной поверхности не содержит: исходные направления, измеренные базисы, направления взаимной видимости, условные обозначения, типы наружных знаков и центров пунктов. Кроме этого, указанная схема не отображает все пункты МОС (не отображены пункты МР-5, Калориферная, №1118 и др.). Схема поземной МОС не отображает пункты МОС, расположенные на земной поверхности, стороны и пункты подземной МОС, использованные для ориентирования и центрирования подземной МОС с указанием их номеров, гиростороны, узловые точки при уравнивании подземной МОС. Не пополняются (раз/месяц) планы горных выработок (исходные графические планы). Например, на планшете с инв. № 570, ситуация отображена по состоянию на 12.2020, пункты подземной МОС отображены по состоянию на 07.2020. Кроме этого значения высот пунктов подземной МОС указаны в разных (условная, Балтийская) системах высот (пункты У341, У342, У337 и др.). Исполнительные продольные профили автомобильных (внутрикарьерных) дорог не содержат сведения (даты) их составления и съемки (нивелирования). Документация по маркшейдерским работам, выполненным сторонними организациями на договорной основе (маркшейдерская документация по: проверке геометрических элементов подъемных машин стволов 7бис и 9 бис; наблюдениям за сдвижением земной поверхности по руднику "Заполярный"; профильной съемке стенок стволов и зазоров; по определению высотных отметок головки рельса откаточных путей и кровли выработок; по профильной съемке проводников ствола 9 бис), не содержит сведений: - о средствах измерений; - исправности средств измерений (их поверке или калибровке); - методиках (способах, методах) измерений. Кроме этого, в материалах по определению высотных отметок головки рельса откаточных путей и кровли выработок указаны горизонты шахты рудника "Заполярный", на которых такие работы не проводились. В материалах по съемки проводников ствола 9 бис отсутствует графическая часть (горизонтальное сечение ствола с его осями, подъемными сосудами, элементами армировки и т.д.). Горная графическая документация по горному отводу месторождения Норильск-1 (лицензия на пользование недрами КРР 16393 ТЭ) составляется в 3-х системах координат, которые не являются ни государственной, ни местной (утверждённой в установленном порядке) системами координат.В нарушение установленных требований, при производстве маркшейдерских работ не соблюдаются требования ППМР: - работы выполняются не предусмотренными проектом средствами измерений (съемочные работы с применением квадрокоптера; профильные съемки проводников, п.6.2.20); - постоянные пункты подземной МОС не закладываются группами (п. 5.1.6); - пункты подземной МОС не маркируются (отсутствует нумерация) (п.5.1.6); - не обеспечивается точность измерений при задании направления в вертикальной плоскости (отставание реперов от забоя превышает 40 м, заезд 3-1 из АТУ) (п.5.6.11). - документация по повторной съемке проводников (маркшейдерский контроль устранения выявленных отклонений) не включается в материалы профильной съемки (п.6.2.55).В нарушение установленных требований не переоформлены документы, удостоверяющие уточнённые границы горного отвода к лицензии на пользование недрами КРР 16393 ТЭ (изменение срока действия лицензии на пользование недрами; изменение технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами). При этом координаты угловых точек горного отвода не определены в государственной или принятой в установленном порядке местной системах, границы горного отвода не обоснованы с учётом технических границ горных работ, в том числе по глубине. При ведении открытых горных работ нарушены проектные решения: - в локальных проектах работ максимальная высота рабочего уступа 20 метров, по проекту - 15 метров; - погрузка руды осуществляется экскаваторами ЭКГ-8И (№172, 178), по проекту - погрузка руды и пород вскрыши осуществляется дизельными, гидравлическими экскаваторами цикличного действия; - ширина (конструкция) постоянных автодорог для автосамосвалов типа Cat785D и Cat 777E местами заужена (сводный план на 20.02.2021); - по результатам замеров маркшейдерской службы на объекте ведения горных работ ширина предохранительных берм на отдельных участках менее 14, 0 м. Точность ортофотопланов, цифровых моделей поверхности и рельефа, созданных по результатам аэрофототопографической съемки с применением БПЛА в теплый период времени, для выполнения маркшейдерских работ (вскрышные работы), не соответствует предъявляемой точности, установленной проектом производства маркшейдерских работ для съемки, выполненной в масштабе 1:1000.В нарушение установленных требований монтаж передвижных опор на объекте открытых горных работ осуществляется с нарушением проекта производства работ в призме возможного обращения на расстоянии менее 2 м от бровки уступа.В нарушение установленных требований допускается присоединение жил кабелей к электрооборудованию типа ЯКНО без применения наконечников или других равноценных приспособлений, предотвращающих расчленение проволочек жил кабелей.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
карьер рудника «Заполярный», А70-00259-0002, II класс опасности, Красноярский край, городской округ город Норильск, улица Горная № 31Г, кадастровый номер земельного участка 24:55:0000000:36

Нет данных о результатах проверки