АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере Природопользования поступило обращение граждан по вопросу негативного воздействия нефтесодержащей жидкости на компоненты окружающей среды – почву, в районе адресного ориентира: Краснодарский край, Темрюкский район, х. Белый (далее – Территория). В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения обращения, должностными лицами Управления, 13 ноября 2025 года в рамках федерального государственного геологического надзора проведено выездное обследование Территории без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам обследования Территории установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 23:30:0000000:335 (земли с/х назначения) в районе географических координат: WGS-84: 45.161140 с.ш., 37.251057 в.д., ГСК-2011: 45.161141488 с.ш., 37.251059429 в.д., зафиксировано устье скважины, которое представлено переходной катушкой высотой до 1м, которая сверху закрыта металлической пластиной на болтах. Зафиксировано нефтепроявление из-под нижнего фланца на почву. Визуально площадь участка почвы, подверженная загрязнению составляет более 1 м2. Иное нефтепромысловое оборудование и установки не зафиксированы. Скважину идентифицировать не представилось возможным (информационная табличка отсутствует) Согласно информации Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» письмо от 18.11.2025 установлено. Вышеуказанная скважина определяется как № 532 Джигинской площади. Назначение скважины – параметрическая. В настоящее время на участке, указанном в запросе действующих лицензий на право пользование недрами нет. Раннее участок входил в горный отвод лицензии КРД12132НЭ выданной 22.01.2004 г. ОАО «Нефтебитум» с целевым назначением добыча нефти по месторождению Белый Хутор. Приказом «Краснодарнедра» № 108 от 09.11.2009 г. лицензия аннулирована. Сведений о ликвидации скважины в фондах нет. Паспорт скважины в фондах отсутствует. Согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 20.11.2025 юридическое лицо – ОАО «Нефтебитум» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией, дата прекращения: 14.08.2012, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. Согласно выписки из ЕГРН от 19.11.2025 установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 23:30:0000000:335 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства) является Краснодарский край. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (ст. 1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»). Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»). Руководствуясь п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Руководствуясь ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются в том числе соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Как установлено выездным обследованием, зафиксированная скважина не отвечает безопасному для окружающей среды состоянию, что может в свою очередь привести к негативному воздействию на участок недр, потенциально обладающему признаками наличия углеводородного сырья, а также негативному воздействию на состояние почвенного покрова земельного участка. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии Администрации Краснодарского края, в том числе как правообладателя земельного участка с кадастровым номером: 23:30:0000000:335, имеются признаки несоблюдения ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».