Проверка № 23250891000219983568 от 17 ноября 2025 года
ООО "БВХ"
Дата проведения
17 ноября 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
ООО ТК «Брюховецкое водопроводное хозяйство» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД04437ВЭ дата государственной регистрации 21.11.2012 и сроком действия до 21.11.2037, целевым назначением и видом работ является добыча подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения сельских населенных пунктов и технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов. Пунктом 4.1. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ) установлено: Владелец лицензии при пользовании участком недр обязан осуществлять эксплуатацию водозаборных скважин с применением современной технологии работ, обеспечивающей рациональное использование и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, осуществлять необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ. Пунктом 4.2. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ) установлено: Владелец лицензии не позднее одного года с даты государственной регистрации лицензии разрабатывает и утверждает проект (технологическую схему) разработки предоставленного участка недр включая организацию зон санитарной охраны водозабора, создание и ведение мониторинга подземных вод в пределах горного отвода. Пунктом 4.3. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр о только в соответствии с проектом (технологической схемой), прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. Пунктом 4.3. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ) установлено: Применять современную, рациональную и экологически чистую технологию работ, обеспечивающую безопасное их проведение. В ФГИС «АСЛН» содержится информация о том, что решением ТКР Югнедра по МПВ и ПС протокол от 23.09.2014 № 103-14-ПВ отказано в согласовании Проекта водозабора при пользовании недрами для добычи подземных вод ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство». В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о согласовании и утверждении проекта водозабора. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Тогда как согласно размещенной в ФГИС «АСЛН» статистической отчетности по форме 4-ЛС в разделе 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод» Владельцем лицензии за 2024 год до-быто подземных вод в объеме 1094,5 тыс. м3/год. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами в отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения что является не соблюдением пунктов: 4.1., 4.2., 4.3., 5.1, Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.9. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение года с даты государственной регистрации лицензии разработанный и согласованный проект организации зон санитарной охраны водозаборных скважин утвердить в порядке установленном законодательством Российской Федерации. Пунктом 5.2. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ) установлено: Выполнять установленные стандарты по охране подземных вод и других объектов окружающей среды и своевременно ликвидировать прямые и потенциальные источники загрязнения поверхностных и подземных вод, не связанных с эксплуатируемым объектом пользования недрами. Пунктом 5.4. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ) установлено: Владелец лицензии должен обеспечивать соблюдения строгого режима зоны санитарной охраны при добыче питьевых подземных вод. Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 09.10.2025 № 202-09.5-09-26706/25 у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В соответствии с условиями лицензии КРД04437ВЭ Владельцу лицензии предоставлено право пользования недрами с целью добычи подземных вод из средне-верхнеплиоценового и киммерийского водоносных комплексов, установленный объем отбора подземных вод из 22 одиночных скважин (№№ 79112, 5070, 7958, 52 М, 183-12, 5385, 4789, 72559, 4564, 5918, 5987, 4263, 6104, 3346, 3907, б/н, 6191, 6179, 30491, 184-Э, 7248, 7531, 36456) не более 3,0 тыс м3/сут при допустимых понижениях в скважинах 10-60 м. При этом необходимо обратить внимание, по лицензии пользование недрами КРД04437ВЭ, согласно геологической информации размещенной в ФГИС «АСЛН» в составе отчета по форме 4-ЛС за 2024 г. недропользователем: указаны 22 эксплуатационные скважины и по водоносному горизонту «верхнеплиоценовый (третий)» добыто за 2024 г. подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 1094.45 тыс. м3. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами в отсутствии проекта организации зон санитарной охраны водозаборных скважин, согласованного и утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации, что является не соблюдением п. 4.9., п. 5.2, п. 5.4. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ), п. 1, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 6 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ) установлено: Владелец лицензии уплачивает в установленном порядке налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно письма Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 07.10.2025 № 23-03/29227@ имеется задолженность по текущим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации в общей сумме 849 671,03 руб. Задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых, поиск, разведку, а также в рамках исчисления водного налога при добыче пресных подземных вод не имеется. В соответствии с вышеизложенным установлено, что ввиду нарушения порядка уплаты налоговых платежей в действии/бездействии недропользователя имеются признаки несоблюдения пункта 6 Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04437ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Минц Дмитрий Николаевич | Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Полякова Юлия Сергеевна | Начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
