Проверка № 23250891000218217547 от 30 мая 2025 года

МАУ "ЖКХ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
30 мая 2025 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БУЗИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
Согласно ФГИС «АСЛН» БУЗИНОВСКОЕ МУ МПЖКХ, ИНН: 2328015900 является владельцем лицензии КРД04107ВЭ от 21.01.2011 с целевым назначением и видами работ: для добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов и технологического обеспечения водой промышленных и сельскохозяйственных объектов.. Дата окончания действия лицензии: 27.01.2036. Согласно информации, указанной в выписке из ЕГРЮЛ от 21.05.2025 № ЮЭ9965-25-77268617 недропользователь БУЗИНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ МНОГООТРАСЛЕВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования. Сведения о правопреемнике МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БУЗИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА, ОГРН 1242300036010, ИНН 2360017130. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований установлены признаки не выполнения условий, установленных лицензией на пользование недрами КРД04107ВЭ (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04107ВЭ), которые выражаются в следующем. Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. пунктом 4.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ) установлено: Владелец лицензии не позднее одного года с даты государственной регистрации лицензии разрабатывает и утверждает проект (технологическую схему) разработки предоставленных участков недр включая организацию зон санитарной охраны водозабора, создание и ведение мониторинг подземных вод в пределах горного отвода. пунктом 4.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленных участках недр только в соответствии с проектом (технологической схемой), прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора на участке недр предоставленному в пользование по лицензии КРД04107ВЭ. Согласно геологической информации в составе отчетности 4-ЛС по лицензии КРД04107ВЭ за 2023 год, недропользователем добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) –185 тыс. м3/год. За 2024 г. отчетность по форме 4-ЛС не сдана. Также раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» статистической отчетности 4-ЛС по лицензии КРД04107ВЭ за 2023 год не содержит информации об утвержденном проекте водозабора. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии БУЗИНОВСКОЕ МУ МПЖКХ (Сведения о правопреемнике МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БУЗИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА, ОГРН 1242300036010, ИНН 2360017130 имеются признаки несоблюдения п. 4.2, п. 4.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». пунктом 4.9 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение года с даты государственной регистрации лицензии разработать проект организации зон санитарной охраны водозаборных скважин согласовать и утвердить его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 14.05.2025 №202-05.1-05-11989/25 установлено, что проект зон санитарной охраны водных объектов утвержден Протоколом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 25 июля 2024 г. № 245 принято решение отказать в установлении зон санитарной для водозаборных скважин № 3351, № 332-Д, № 6334, № 385-Д, № 346-Д Бузиновского муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Выселковский район (лицензия на право пользования недрами КРД 04107 ВЭ от 27.01.2011). Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – БУЗИНОВСКОЕ МУ МПЖКХ (Сведения о правопреемнике МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БУЗИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА, ОГРН 1242300036010, ИНН 2360017130 имеются признаки не соблюдения п. 4.9 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД 04107 ВЭ), п. 1, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». пунктом 6 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ) установлено: Владелец лицензии уплачивает в установленном порядке налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно информации, указанной в письме от Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 14.05.2025 №23-03/14227@ -Правопреемник МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БУЗИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА ИНН 2360017130. Да, имеется, задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему РФ в общей сумме составляет 153239,07 руб., в том числе по водному налогу в сумме 64989,00руб. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – БУЗИНОВСКОЕ МУ МПЖКХ (Сведения о правопреемнике МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БУЗИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА, ОГРН 1242300036010, ИНН 2360017130 имеются признаки несоблюдения п. 6 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД04107ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». пунктом 8.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ) установлено: Геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее пользования, в том числе в коммерческих целях. пунктом 9.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан обеспечить своевременно-предоставление п соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр. пунктом 9.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан представлять, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в территориальный фонд геологической информации по Краснодарскому краю следующую отчетность, связанную с пользованием недрами: - информационные отчеты о результатах мониторинга состояния недр и о выполнении условий пользования недрами; - сведения по платежам и налогам за пользование недрами; - отчетность по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.09 № 205; - сведения о фонде водозаборных и наблюдательных скважин в пределах предоставленного участка недр, а также Акты ликвидации (консервации) скважин (при их наличии). В соответствии с п. 1 приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод», сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. Сроки предоставления отчетности по форме № 4-ЛС до 20 января после отчетного периода. Согласно информации, размещенной во ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС, в том числе включающая сведения о фонде водозаборных и наблюдательных скважин в пределах предоставленного участка недр, по лицензии на право пользование недрами КРД04107ВЭ за 2024 г. не предоставлялась, отсутствует. Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами» за 2024 год. Последний отчет представлен за 2023 год. В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем – БУЗИНОВСКОЕ МУ МПЖКХ (Сведения о правопреемнике МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БУЗИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА, ОГРН 1242300036010, ИНН 2360017130 по лицензии на пользование недрами КРД04107ВЭ не обеспечено за 2024 г. предоставление геологической информации в составе отчетности по форме 4-ЛС, что является нарушением п.п. 8.2, 9.1, 9.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД04107ВЭ), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ч.11 ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 1 приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». пунктом 11.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан информировать Распорядителя недр обо всех изменениях своего местонахождения и контактных телефонов, учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. пунктом 11.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ) установлено: в срок до шести месяцев с момента возникновения оснований, предусмотренных ст. 17.1. Закона РФ «О недрах», Владелец лицензии обязан обратиться к Распорядителю недр с заявкой о переоформлении лицензии. В случае нарушения указанного срока право пользования недрами прекращается в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона РФ «О недрах». Согласно ФГИС «АСЛН» БУЗИНОВСКОЕ МУ МПЖКХ, ИНН: 2328015900 является владельцем лицензии КРД04107ВЭ от 21.01.2011 с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей технического водоснабжения, их разведка и добыча. Дата окончания действия лицензии: 27.01.2036. Согласно информации, указанной в выписке из ЕГРЮЛ от 21.05.2025 № ЮЭ9965-25-77268617 недропользователь БУЗИНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ МНОГООТРАСЛЕВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования, дата прекращения деятельности 09.07.2024 Сведения о правопреемнике МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БУЗИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА, ОГРН 1242300036010, ИНН 2360017130. Вместе с тем паспорт лицензии: КРД04107ВЭ не содержит актуальные сведения о недропользователе, соответственно обоснованным является вывод, что недропользователь не обратился к Распорядителю недр с заявкой о переоформлении лицензии, имея основания, указанные в пункте 11.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ). В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – БУЗИНОВСКОЕ МУ МПЖКХ (Сведения о правопреемнике МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БУЗИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА, ОГРН 1242300036010, ИНН 2360017130) имеются признаки не соблюдения пункта 11.1, пункта 11.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04107ВЭ) п.1, п. 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Лапина Елена Александровна Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Ковач Валентина Ивановна Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки