АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (Россельхознадзор) ЮЖНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА 350012, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Академика Лукьяненко П.П., д. 111, тел. (861)222-20-31 Обособленное подразделение «Темрюкский» 353560, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Гриня, д. 354 (место вынесения предостережения) ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований от « 27 » августа 2025 г. № 13-34/3628 1. Администрацию Муниципального Образования Муниципальный Округ Город-Курорт Анапа Краснодарского края (ИНН 2301027017, ОГРН 1022300523057) 2. При осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 14.08.2025 г. в адрес Южного межрегионального управления Россельхознадзора поступило обращение гр-на Савватеева Валерия Петровича о произрастании амброзии на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 23:37:0605000, с местоположением: Краснодарский край, Анапский район, Гостагаевский сельский округ (вх. № ПОС/925 от 14.08.2025 г.). 22.08.2025 г. уполномоченным должностным лицом отдела контроля и надзора в области карантина растений и семенного контроля и надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки Южного межрегионального управления Россельхознадзора на проведение выездного обследования при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) с целью контроля эффективности проводимых ликвидационных мероприятий по борьбе с карантинными объектами в установленной карантинной фитосанитарной зоне, на основании Задания Врио заместителя Руководителя Южного межрегионального управления Россельхознадзора Е.А. Анищенко на проведение выездного обследования от 22.08.2025 г. № 805, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 23:37:0605000, с местоположением: Краснодарский край, Анапский район, Гостагаевский сельский округ, в контуре географических координат 45.0255681* 37.4714521*, 45.0255666* 37.4715058*, 45.0243855* 37.4717418*, 45.0243779* 37.4716645*, проведена оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в области крарантина растений с целью оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении гр-на Савватеева Валерия Петровича (вх. № ПОС/925 от 14.08.2025 г.), посредством осуществления визуального осмотра общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) с отбором образца вегетирующих растений, сходных по морфологическим признакам с карантинным объектом – амброзией полыннолистной, в результате которой на вышеуказанном земельном участке, площадью не менее 0,1600 га, в географических координатах 45.0247043* 37.4716436*, на площади 0,0200 га выявлен карантинный объект - амброзия полыннолистная, что подтверждается Заключением ФГБУ «ВНИИЗЖ» о карантинном фитосанитарном состоянии от 25.08.2024 г. № 029623-135-25. Согласно действующего земельного законодательства РФ, вышеуказанный земельный участок, на территории которого действует карантинная фитосанитарная зона по амброзии полыннолистной, установленная приказом Южного межрегионального управления Россельхознадзора от 06.03.2023 № 201, входит в категорию земель, государственная собственность на который не разграничена и находится в зоне ответственности администрации Муниципального Образования Муниципальный Округ Город-Курорт Анапа Краснодарского края (ИНН 2301027017, ОГРН 1022300523057, адрес юридического лица: 353440, Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ул. Крымская, д. 99). Произрастание амброзии полыннолистной, внесенной в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 158, на вышеуказанном земельном участке указывает на то, что администрацией Муниципального Образования Муниципальный Округ Город-Курорт Анапа Краснодарского края (ИНН 2301027017, ОГРН 1022300523057, адрес юридического лица: 353440, Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ул. Крымская, д. 99) нарушены обязательные требования, предусмотренных п. 13 раздела II Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, ч. 5 ст.16, ч. 4 ст. 20, п. 1, п.10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 года №206-ФЗ «О карантине растений», и карантинные фитосанитарные ликвидационные мероприятия по борьбе с карантинными объектами – амброзией полыннолистной, проводятся не в полном объеме. Амброзия полыннолистная является особо опасным карантинным объектом и представляет угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан. Растение выделяет ряд эфирных масел, которые вызывают сильнейшие головные боли и скачки артериального давления. Пыльца амброзии полыннолистной считается одним из сильнейших аллергенов. Во время цветения каждое растение амброзии образует миллиарды пыльцевых зерен, которые, поднимаясь с потоком воздуха, переносятся ветром (на открытой местности) до двух километров и более, и вызывают у людей вспышки бронхиальной астмы, а так же массовые аллергические заболевания. Карантинный объект отличается высокой жизнеспособностью и пластичностью, высокой семенной продуктивностью, а также способностью семян длительное время (до 40 лет) сохранять жизнеспособность. Высокая жизнеспособность семян в течение длительного времени сохраняется даже при задернении почв и, если в дальнейшем почва подвергается обработке, нарушая дерновый слой, семена амброзии полыннолистной при благоприятных условиях сразу всходят. Таким образом, в настоящее время бездействие, а равно проведение ликвидационных фитосанитарных карантинных мероприятий по борьбе с опасным карантинным сорным растением – амброзией полыннолистной Ambrosia artemisiifolia L., на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 23:37:0605000, с местоположением: Краснодарский край, Анапский район, Гостагаевский сельский округ, в контуре географических координат 45.0255681* 37.4714521*, 45.0255666* 37.4715058*, 45.0243855* 37.4717418*, 45.0243779* 37.4716645*, администрацией Муниципального Образования Муниципальный Округ Город-Курорт Анапа Краснодарского края (ИНН 2301027017), не в полном объеме либо несвоевременно влечет распространение карантинного объекта на другие территории, угрозу причинения вреда здоровью человека, растениям, животным, окружающей среде. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 13 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159; ч. 4 ст. 20, п. 1, п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений». В силу п. 13 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, а также по локализации и ликвидации их очагов осуществляется за счет средств, предусмотренных законодательством государств- членов. Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. В соответствии с пунктами 1, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны, выполнять карантинные фитосанитарные требования. Несвоевременное и некачественное проведение мероприятий по борьбе с карантинным объектом – амброзией полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.), является несоблюдением правил и норм обеспечения карантина растений и нарушением правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, из-за чего возникает угроза причинения вреда здоровью человека. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Администрации Муниципального Образования Муниципальный Округ Город-Курорт Анапа Краснодарского края (ИНН 2301027017, ОГРН 1022300523057) и предлагаю: - организовать своевременное проведение мероприятий по выявлению карантинного объекта - амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.), локализации и ликвидации очагов амброзии полыннолистной, не допуская ее цветения и обсеменения, - принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 13 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, ч. 4 ст. 20, пп. 1, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», - не допускать нарушения установленных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений. Разъясняю (предупреждаю), что за нарушение вышеуказанных обязательных требований законодательства РФ в области карантин растений, предусмотрена, административная ответственность в соответствии со ст. 10.1 КоАП РФ. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 19 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 995, по адресу: 350012, г. Краснодар, ул. им. Академика Лукьяненко П.П., д. 111, и (или) на адрес электронной почты: rshn38@fsvps.gov.ru.