МУП ШСП ТР "ДОРБЛАГОУСТРОЙСТВО"

Предостережение от 11.07.2025 № 03-469 В адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее Управление) поступили обращение по вопросу сброса сточных вод из канализационного коллектора, расположенного в границах пос. пансионата «Южный» Туапсинского муниципального округа Краснодарского края и материалы выездного обследования из Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора (вх. от 03.03.2025 №4028). В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы). На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с п. 1 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с п. 4 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Длина поверхностного водного объекта реки Дзеберкой до десяти километров; Частью 16 статьи 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» определено следующее: в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов. На основании п. 11 ч. 7 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. 01.04.2025 специалистами Управления на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.04.2025 № 03-ВО-216 осуществлено выездное обследование в районе адресного ориентира по адресу: Краснодарский край, Туапсинский р-н, с/п Шепсинское, п. Пансионата «Южный», тер «Южный», д. б/н по результатам которого, что в районе географических координат 44.064758, 39.123120 с колодца сбросов сточных вод на рельеф местности и далее по естественному уклону в акваторию водного объекта реки Дзеберкой местности не зафиксировано. Однако из материалов выездного обследования Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора установлено, что в районе нежилого здания с кадастровым номером 23:33:0202001:569 по адресу: Краснодарский край, Туапсинский р-н, с/п Шепсинское, п. Пансионата «Южный», тер «Южный», д. б/н, на левом берегу водного объекта реки Дзеберкой, в районе географических координат 44.064758, 39.123120, из колодца канализационного коллектора осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности и далее по естественному уклону в акваторий водного объекта реки. На основании письма МУП ШСП ТР «ДорБлагоустройство» установлено следующее. В районе нежилого здания с кадастровым номером 23:33:0202001:569 по адресу: Краснодарский край, Туапсинский р-н, с/п Шепсинское, п/п Южный, в районе географических координат 44.064758, 39.123120, разрушенный колодец канализационного коллектора находится в стадии восстановления. На время восстановительного ремонта колодца канализационного коллектора, во избежание сброса стоков на рельеф, установлено временное соединение между канализационными коллекторами. На основании информации с сайта МУП ШСП ТР «ДорБлагоустройство» с 2014 года МУП ШСП ТР "ДорБлагоустройство" так же является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей подачу тепловой энергии в жилые многоквартирные дома, расположенные на территории Шепсинского сельского поселения. Таким образом, МУП ШСП ТР «ДорБлагоустройство» ранее допускался сброс неочищенных канализационных стоков на рельеф местности (в водоохранную зону поверхностного водного объекта – р. Дзеберкой) и далее по естественному уклону в акваторий водного объекта реки Дзеберкой по адресу: Краснодарский край, Туапсинский р-н, с/п Шепсинское, п. Пансионата «Южный», тер «Южный», д. б/н, на левом берегу водного объекта реки Дзеберкой, в районе географических координат 44.064758, 39.123120, который не обеспечивал выполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранной зоны, сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта – р. Дзеберкой от загрязнения, засорения, заиления и истощения, что является нарушением п. 1 ст. 34, Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 16 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2006 года №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».