ООО "КЗ "АХТИАР"

При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): на основании проведенного анализа представленных за 2022 и 2023 годы деклараций о количестве выпущенных товаров, упаковки в части указанных в них товаров, входящих в перечень товаров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки» (далее – Перечень № 2414), и представленных отчетностей о массе товаров за 2024 год установлено, что ООО «КЗ «Ахтиар»», ИНН 9204549035 по состоянию на 10.04.2025 не представлена отчетность о массе товаров за 2024 год в отношении товаров, входящих в Перечень № 2414. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 451-ФЗ) учет и контроль выполнения нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, реализованных до 01.01.2024, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки осуществляются Росприроднадзором в соответствии со ст. 24.2 и ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ, и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Таким образом, в отношении товаров, упаковки, реализованных до 01.01.2024, действует регулирование, установленное до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ. В отношении товаров, упаковки, произведенных, импортированных с 01.01.2024, действует регулирование, установленное Законом № 89-ФЗ в редакции Закона № 451-ФЗ. Согласно п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора» (далее – постановление № 1990) производители товаров осуществляют уплату экологического сбора в территориальные органы Росприроднадзора. Согласно п.1.1 ст.24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ) обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на производителей товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации в отношении: товаров, произведенных на территории Российской Федерации; упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации. В отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке (п.10 ст.24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ)). Обязанность производителя товаров по их утилизации считается исполненной (п.9 ст.24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ)): со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора. В отношении товаров, упаковки, произведенных, импортированных с 01.01.2024 сообщаем следующее. В соответствии с положениями статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки» (далее – Перечень № 2414). В отношении товаров и упаковки, произведенных, импортированных с 01.01.2024 нормативы утилизации установлены Перечнем № 2414. Согласно ч.5 ст. 7 Закона № 451-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки с 1 января до 31 декабря 2025 года в отношении 55 процентов массы упаковки, а с 1 января до 31 декабря 2026 года в отношении 75 процентов массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и (или) ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств - членов Евразийского экономического союза. При этом в отношении упаковки, произведенной на территории Российской Федерации с 01.01.2024, установлено новое регулирование, в том числе положения, устанавливающие, что производитель товара, упаковывающий произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, не обязан обеспечивать утилизацию отходов от использования указанной упаковки, за исключением случаев, если указанная упаковка произведена данным производителем товара. Согласно п.7 ст.24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) производители товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены ст.24.5 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ). Согласно п.9 ст. 24.2 Закона № 89 (в редакции Закона № 451-ФЗ) производители товаров, импортеры товаров не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров в отношении товаров, используемых в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в Перечень № 2414, и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор и виды и категории которых устанавливаются в соответствии с п. 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ). Порядок и правила взимания экологического сбора утверждены постановлением № 1990. Согласно п.7 ст.24.5 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) ставка экологического сбора определяется по каждой группе товаров, упаковки путем умножения базовой ставки экологического сбора на коэффициент, учитывающий сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции). На 2024 год коэффициенты и базовые ставки экологического сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2406 (далее – постановление № 2406). При этом согласно п.1 постановления № 2406 за отчетный период 2024 года значения базовых ставок экологического сбора соответствуют значениям ставок экологического сбора, утвержденным постановлением № 284. Также Минприроды России подготовлены рекомендации по применению значений базовых ставок экологического сбора за отчетный период 2024 года в соответствии с постановлением № 2406, а также соотнесение конкретных товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, согласно Перечню № 2414, c группами товаров, группами упаковки товаров, предусмотренными Перечнем утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2970-р «Об утверждении перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» № 2970-р. Информация размещена на официальном сайте Минприроды России: https://www.mnr.gov.ru/activity/directions/otvetstvennost_proizvoditelya_i_importera_tovarov_po_utilizatsii_otkhodov/rekomendatsii_po_primeneniyu_znacheniy_bazovykh_stavok_ekologicheskogo_sbora_za_otchetnyy_period_202/. Согласно п. 2 и п.3 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ), а также ч.9 и ч.10 ст.7 Закона 451-ФЗ срок уплаты экологического сбора в отношении товаров, упаковки товаров, импортированных и произведенных с 01.01.2024, установлен до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Таким образом, в отношении упаковки, произведенной и импортированной с 01.01.2024, ответственность по уплате экологического сбора лежит на производителе и импортере упаковки. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю выполнить обязанность по предоставлению отчетности о массе товаров за 2024 год в отношении товаров, выходящих в Перечень № 2414. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096