Проверка № 232409136831 от 15 января 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Дата проведения
15 января 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью контроля за реализацией Департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края полномочий в области регулирования цен (тарифов), задачей настоящей проверки является определение законности установления Департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края тарифов в сфере теплоснабжения в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов на топливо
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Калачева Инесса Алексеевна | Ведущий специалист-эксперт отдела контроля в топливно-энергетическом комплексе и связи |
| Кульдыбаева Александра Андреевна | Заместитель начальника отдела контроля в топливно-энергетическом комплексе и связи |
| Войченко Екатерина Геннадьевна | Заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля в топливно-энергетическом комплексе и связи |
| Кошелева Ирина Александровна | Заместитель руководителя управления |
Объекты и итоги проверки
Адрес
350063, КРАЙ, КРАСНОДАРСКИЙ, ГОРОД, КРАСНОДАР, УЛИЦА, КРАСНАЯ, 22, 230000010000329
Дата составления акта о проведении проверки
9 февраля 2024 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
По результатам проведения проверки Инспекцией УФАС России по Краснодарскому краю установлено, что в действиях органа регулирования при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения были выявлены признаки нарушения следующих норм законодательства:
1) в сфере тарифов на теплоснабжение:
- пункта 28, 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российский Федерации от 22.10.2012 № 1075;
- пункта 26 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.
На основании вышеуказанных выводов Инспекции УФАС России по Краснодарскому краю, изложенных в данном акте, Департаменту государственного регулирования тарифов Краснодарского края необходимо принять меры по устранению выявленных признаков нарушений и их последствий в области регулирования цен (тарифов) при осуществлении регулирования на 2024 год и последующие периоды регулирования.
Также Инспекция УФАС России по Краснодарскому краю считает возможным рекомендовать вынести рассмотрение выявленных признаков нарушений, допущенных Департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края, на комиссию Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) для принятия соответствующего решения.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Пункты 28, 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075
Сведения о выданных предписаниях
| 1. СП/55171/24 | В срок до 1 августа 2024 года |
| 1. Признать Департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов в сфере теплоснабжения для ООО «Краснодартеплоэнерго» на 2024 год. 2. Исполнительному органу Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 01.08.2024 устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно произвести дополнительный анализ и расчет расходов (показателей), включенных в необходимую валовую выручку ООО «Краснодартеплоэнерго» на 2024 год, и отразить соответствующий анализ в экспертном заключении (с учетом мотивировочной части настоящего предписания с указанием документов и материалов, на основании которых принималось решение) в соответствии с пунктом 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, по статье затрат «Расходы на топливо» на 2024 год. 3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания исполнительному органу Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения пересмотреть величину необходимой валовой выручки ООО «Краснодартеплоэнерго» на 2024 год в соответствии с положениями Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, и настоящим предписанием. 4. По результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания исполнительному органу Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок не позднее 01.08.2024 пересмотреть и ввести в действие тарифы в сфере теплоснабжения для ООО «Краснодартеплоэнерго» на 2024 год, исключив выявленные (неподтверждённые) экономически необоснованные расходы (доходы) из необходимой валовой выручки ООО «Краснодартеплоэнерго» на 2024 год. 5. Исполнительному органу Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 01.08.2024 принять и ввести в действие решение о пересмотре тарифов на тепловую энергию в отношении единой теплоснабжающей организации, в составе необходимой валовой выручки которой учтены расходы на покупную тепловую энергию от ООО «Краснодартеплоэнерго» на 2024 год. 6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 7. Об исполнении настоящего предписания исполнительному органу Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 5 дней с даты принятия решений, указанных в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии: - решений исполнительного органа Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано настоящим предписанием; - протоколов заседаний правления исполнительного органа Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались решения, предписанные настоящим предписанием; - экспертных заключений по делу об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения для ООО «Краснодартеплоэнерго», в которых отражены результаты исполнения настоящего предписания. | |
| 2. СП/55172/24 | В срок до 1 августа 2024 года |
| 1. Признать Департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края нарушившим положения пунктов 28, 37 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, при установлении тарифов в сфере теплоснабжения для ООО «Тепловая транспортная компания» на 2024 год. 2. Исполнительному органу Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 01.08.2024 устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно произвести дополнительный анализ и расчет расходов (показателей), включенных в необходимую валовую выручку ООО «Тепловая транспортная компания» на 2024 год, и отразить соответствующий анализ в экспертном заключении (с учетом мотивировочной части настоящего предписания с указанием документов и материалов, на основании которых принималось решение) в соответствии с пунктом 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, по статье затрат «Расходы на топливо» на 2024 год. 3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания исполнительному органу Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения пересмотреть величину необходимой валовой выручки ООО «Тепловая транспортная компания» на 2024 год в соответствии с положениями Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, и настоящим предписанием. 4. По результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания исполнительному органу Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок не позднее 01.08.2024 пересмотреть и ввести в действие тарифы в сфере теплоснабжения для ООО «Тепловая транспортная компания» на 2024 год, исключив выявленные (неподтверждённые) экономически необоснованные расходы (доходы) из необходимой валовой выручки ООО «Тепловая транспортная компания» на 2024 год. 5. Исполнительному органу Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 01.08.2024 принять и ввести в действие решение о пересмотре тарифов на тепловую энергию в отношении единой теплоснабжающей организации, в составе необходимой валовой выручки которой учтены расходы на покупную тепловую энергию от ООО «Тепловая транспортная компания» на 2024 год. 6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 7. Об исполнении настоящего предписания исполнительному органу Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 5 дней с даты принятия решений, указанных в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии: - решений исполнительного органа Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано настоящим предписанием; - протоколов заседаний правления исполнительного органа Краснодарского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались решения, предписанные настоящим предписанием; - экспертных заключений по делу об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения для ООО «Тепловая транспортная компания», в которых отражены результаты исполнения настоящего предписания. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ