МУП "КОММУНАЛЬЩИК"

1. При осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения обязательных требований (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) управление по тарифам располагает сведениями о нарушениях МУП «Коммунальщик» обязательных требований. 2. Согласно информации ЕГРЮЛ, МУП «Коммунальщик» зарегистрировано 14.11.2013 межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю по юридическому адресу: 659220, Алтайский край, Залесовский район, с. Залесово, ул. Партизанская, 26, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1132208002850, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2242004142, с кодом причины постановки на учет (КПП) 224201001. Основным видом деятельности МУП «Коммунальщик» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, одним из дополнительных видов деятельности является передача пара и горячей воды (тепловой энергии). Директором Предприятия с 05.12.2023 является Сатлейкин Геннадий Иванович. МУП «Коммунальщик» оказывает услуги теплоснабжения потребителям посёлка Муравей, села Большой Калтай, села Борисово, села Видоново, села Гуниха, села Заплывино, посёлка Калиновка, села Кордон, села Малый Калтай, посёлка Никольский, села Пещерка, посёлка Пролетарская Крепость, села Талица, села Тундриха, села Черёмушкино, села Шатуново Залесовского муниципального округа Алтайского края. Решением управления по тарифам от 12.12.2023 № 353 Предприятию установлены долгосрочные параметры регулирования на 2024-2028 годы, а также на 2024-2028 годы установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую вышеуказанным потребителям. Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Согласно частей 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. В силу статьи 5, части 3 статьи 7, пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона № 190-ФЗ, управление по тарифам устанавливает (утверждает), в том числе, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям. В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 190-ФЗ, государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, метода индексации установленных тарифов, метода сравнения аналогов осуществляется на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования (на срок не менее чем пять лет или при установлении впервые указанных цен (тарифов) не менее чем три года) в порядке, установленном Правительством РФ. Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения при осуществлении их государственного регулирования на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения устанавливаются в порядке, предусмотренном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Пунктом 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), установлено, что орган регулирования ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет корректировку долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим годом, в соответствии с методическими указаниями с учетом отклонения значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший период регулирования от значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, за исключением долгосрочных параметров регулирования. Согласно пунктам 13 и 15 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее - Правила регулирования), регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов), которое состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) с приложением необходимых материалов, перечень которых указан в пункте 16 Правил регулирования. В соответствии с пунктом 39 Правил регулирования, решение о пересмотре цен (тарифов), проводимом с целью учета корректировок долгосрочных тарифов по основаниям, предусмотренным Основами ценообразования, принимается в соответствии с пунктами 13-35 Правил регулирования. Таким образом, предложение регулируемой организации об установлении цен (тарифов), а также прилагаемый исчерпывающий перечень документов и материалов в безусловном порядке должны быть представлены в управление по тарифам до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования. В нарушение пунктов 13 и 15 Правил регулирования, МУП «Коммунальщик» до 01 мая 2025 года не направило в управление по тарифам предложение об установлении на 2026 год цен (тарифов) на оказываемые услуги теплоснабжения с приложением необходимых материалов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Непринятие МУП «Коммунальщик» мер для направления до 01 мая 2025 года в управление по тарифам предложения об установлении на 2026 год цен (тарифов) на оказываемые услуги теплоснабжения с приложением необходимых документов, приводит к нарушению обязательных требований, установленных пунктами 13 и 16 Правил регулирования и образует в его действиях (бездействии) состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ - непредставление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», разделами 3, 5 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденной приказом от 18.12.2024 № 93-пр врио заместителя начальника управления по тарифам,