ООО "ФАКТОР"

Событие правонарушения: В Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (далее – Управление) поступило обращение от гр. Литвиненко Е.А. (от 22.06.2021 №3951/ж-2021), проживающей по адресу: г. Барнаул, ул. Г.Исакова, 128, кв.43. Из обращения следует, что заявитель 26.07.2021 в магазине ООО «Фактор» приобрела брюки (020127366102). Продавец при выборе товара до заключения договора купли - продажи не предоставил информацию. Товар приобретен без предоставления необходимой о нем информации. Потребителем 26.07.2020. составлена претензия ООО «Фактор». Указанная претензия была вручена представителю юридического лица 26.07.2021 для передачи в ЦО г. Москву, о чем свидетельствует отметка (о вручении) проставленная на экземпляре потребителя. На момент обращения потребителя в Управление требование, указанное в претензии к ООО «Фактор», не удовлетворено, ответ не получен. В соответствии с п. в ст.10 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2021) была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя и мотивированное представление. В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): При проведении внеплановой выездной проверки на основании обращения от 22.06.2021 №3951/ж-2021 в отношении ООО «Фактор» (адрес места нахождения объекта: г. Барнаул, пр. Строителей, 117) установлено следующее. 06.07.2021 в 10 ч 20 мин у ООО «Фактор» расположенном по адресу: г. Барнаул, пр.Строителей, 117, в продаже находились товары легкой промышленности. Осмотренная продукция без информации об импортере товара в РФ для продажи товара на территории РФ и его юридический адрес, так как на упаковке товара указан только изготовитель товара. В силу п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон) исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.2 ст.10 Закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: - адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Таким образом, ООО «Фактор» нарушены требования ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Ответственность за допущенные нарушения несет ООО «Фактор». Доказательной базой являются: Обращение от гр. Литвиненко Е.А. (от 22.06.2021 №3951/ж-2021); фототаблица, акт проверки. Учитывая изложенное, ООО «Фактор» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), квалифицируемое как нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Окончательное решение остается за руководителем (заместителем руководителя) Управления. Вина ООО «Фактор» заключается в неполном предоставлении информации потребителю. Действие (бездействие) совершенное юридическим лицом носит умышленный характер. Отношения, регулируемые в данном случае законодательством о защите прав потребителей, возникают, практически, из любых договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, но не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении Пленума от 17.01.1997 № 2. 1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, выступают общественные отношения в области защиты прав потребителей, отношения в сфере торговли и иных форм предпринимательской деятельности. 2. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, является нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре. 3. Субъектом данного правонарушения является ООО «Фактор». 4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется неосторожной формой вины. Под потребителем в Законе «О защите прав потребителей» понимается - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем - организация (в данном случае - индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Согласно ст. 9 ФЗ «О введение в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26.11.2001 № 15-ФЗ (в посл. ред.), когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в посл. ред.) и иными в соответствии с ними правовыми актами. В силу абзаца 1 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Частью 1 ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Следовательно, отношения в сфере оказания финансовых услуг, связанных с предоставлением кредитов, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя – гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируется законодательством о защите прав потребителей. В соответствии с требованием ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о дате, месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении ООО «Фактор» уведомлено надлежащим образом (уведомление от ______________________________) Из п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, уведомления, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Из чего следует, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств). В случае надлежащего извещения лица протокол может быть составлен и в его отсутствие, поскольку неявка или уклонение не могут препятствовать реализации должностным лицом возложенных на него законом задач.