Проверка № 222005196473 от 22 октября 2020 года

МИНЗДРАВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
22 октября 2020 года — 19 ноября 2020 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю

Цель проверки
С целью проверки информации о фактах массовых нарушений прав граждан на качественную и доступную медицинскую помощь сведения о длительном ожидании бригад скорой медицинской помощи более суток длительном ожидании приёма врачей специалистов в поликлиниках до 8 9 часов отказах в оказании медицинской помощи на дому содержащейся в публикациях СМИ а также в обращениях граждан Задачами проверки являются предупреждение выявление пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения Предмет проверки соблюдение обязательных требований установленных нормативноправовыми актами

Правовое основание проведения проверки
Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Комлев Евгений Альбертович Ведущий специалистэксперт отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Алтайскому краю
Чулимова Елена Витальевна Главный государственный инспектор отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Алтайскому краю
Москвитина Инна Викторовна Начальник отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Алтайскому краю
Зайцев Виктор Иванович Руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Алтайскому краю


Объекты и итоги проверки

Адрес
656031 Алтайский край г Барнаул пр Красноармейский д95А

Дата составления акта о проведении проверки
19 ноября 2020 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки 19112020 направлен в адрес Министерства здравоохранения Алтайского края

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Информация о фактах массовых нарушений прав граждан на качественную и доступную медицинскую помощь сведения о длительном ожидании гражданами приёма врачей специалистов в поликлиниках до 8 9 часов отказах в оказании медицинской помощи на дому содержащаяся в публикациях СМИ а также в обращениях граждан свидетельствует о недостаточности принимаемых Министерством здравоохранения Алтайского края мер по организации оказания первичной медикосанитарной помощи в том числеМинистерством здравоохранения Алтайского края не в полной мере обеспечена готовность медицинских организаций оказывающих первичную медикосанитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID19 а также пациентам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID19 к приему указанных пациентов и оказанию им медицинской помощи отбору биологического материала для исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID19Имеет место недостаточно организованная работа медицинских организаций с приоритетом оказания пациентам с симптомами ОРВИ первичной медикосанитарной помощи на дому с дополнительным привлечением медицинских работников в том числе в КГБУЗ «Городская поликлиника 14 г Барнаул» в период с 19102020 по 31102020 имели место факты не обслуживания вызовов врачей на дом в день обращения в количестве от 8 до 35 в деньВ медицинских организациях оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях отмечается кадровый дефицит врачей терапевтов участковых врачей общей практики фельдшеров В целом укомплектованность медицинских организаций края оказывающих первичную медикосанитарную помощь врачами составляет 586 средним медицинским персоналом 702

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация о результатах проверки направлена в Центральный аппарат Росздравнадзора Прокуратуру Алтайского края
2. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
Согласно предоставленной Министерством здравоохранения Алтайского края информации об исполнении предписания от 19112020 54 вх от 02022021 В2229621 приняты меры направленные на соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья
3. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
По результатам внеплановой документарной проверки от 16032021 установлено что предписание об устранении выявленных нарушений от 19112020 54 выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 54В срок до 26 января 2021 года
Министерству здравоохранения Алтайского края принять организационные меры направленные на соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья предусмотренных Федеральным законом от 21112011 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» укомплектованность кадрами медицинских организаций оказывающих первичную медикосанитарную помощь обеспечение готовности медицинских организаций оказывающих первичную медикосанитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID19 а также пациентам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID19 к приему указанных пациентов и оказанию им медицинской помощи на дому отбору биологического материала для исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID19
Описание
В крае не организовано своевременное выполнение лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID19 срок выполнения лабораторных исследований биологического материала на наличие COVID19 превышает 48 часов с момента доставки в лабораторию проб биологического материала

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация о результатах проверки направлена в Центральный аппарат Росздравнадзора Прокуратуру Алтайского края
2. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
Согласно предоставленной Министерством здравоохранения Алтайского края информации об исполнении предписания от 19112020 54 вх от 02022021 В2229621 приняты меры направленные на своевременное выполнение в крае лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID19
3. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
По результатам внеплановой документарной проверки от 16032021 установлено что предписание об устранении выявленных нарушений от 19112020 54 выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 54В срок до 26 января 2021 года
Организовать своевременное выполнение в крае лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID19 в срок не превышающий 48 часов с момента доставки в лабораторию проб биологического материала
Описание
Укомплектованность КГБУЗ «ССМП г Барнаул» по состоянию на 20102020 согласно штатному расписанию врачей 3005 ед средних медработников 11935 ед физических лиц 159 врачей 626 средних медработников Процент укомплектованности врачами 529 средними медработниками 524 Коэффициент совместительства врачи 12 средние медработники 122 Количество выездных бригад предусмотренных штатным расписанием ежесуточное 80 фактическое наличие 6563 За период с 01102020 по 13102020Количество вызовов в экстренной форме обслуженных с превышением времени доезда более 20 минут составило 5894Среднее количество вызовов которые могли быть обслужены в рамках неотложной первичной медикосанитарной помощи составило 389 вызовов в сутки 5069 вызовов за отчетный периодСреднее количество необслуженных вызовов переданных на следующие сутки 341 вызовВ КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» вх от 12112020 308120 количество вызовов в экстренной форме в октябре 2020 года составило 185 их них обслуженных с превышением времени доезда бригады скорой медицинской помощи более 20 минут 27 Количество вызовов в экстренной форме в ноябре 2020 года составило 61 их них обслуженных с превышением времени доезда бригады скорой медицинской помощи более 20 минут 13Укомплектованность КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г Рубцовск» составляет врачебным персоналом 302 предусмотрено штатным расписанием 265 ставки фактическое наличие 8 человек средним медицинским персоналом 70 предусмотрено штатным расписанием 2050 фактическое наличие 143 человека

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация о результатах проверки направлена в Центральный аппарат Росздравнадзора Прокуратуру Алтайского края
2. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
Согласно предоставленной Министерством здравоохранения Алтайского края информации об исполнении предписания от 19112020 54 вх от 02022021 В2229621 приняты меры направленные на на укомплектованность кадрами службы скорой медицинской помощи
3. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
По результатам внеплановой документарной проверки от 16032021 установлено что предписание об устранении выявленных нарушений от 19112020 54 выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 54В срок до 26 января 2021 года
Принять меры направленные на укомплектованность кадрами службы скорой медицинской помощи Обеспечить незамедлительный выезд выездной бригады скорой медицинской помощи на место вызова скорой медицинской помощи соблюдение времени доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не более 20 минут с момента ее вызова
Описание
Отсутствует возможность проведения фибробронхоскопии при наличии тяжелых больных КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» КГБУЗ «Алейская ЦРБ» КГБУЗ «ЦРБ г Змеиногорска» КГБУЗ «Горбольница 12 г Барнаул» КГБУЗ «Бийская ЦРБ» КГБУЗ «Городская больница 3 г Рубцовск»Отсутствует возможность определения газов крови при наличии тяжелых больных КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» КГБУЗ «ЦРБ г Змеиногорска» КГБУЗ «ГБ имени ЛЯ Литвиненко г Новоалтайск»

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация о результатах проверки направлена в Центральный аппарат Росздравнадзора Прокуратуру Алтайского края
2. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
Согласно предоставленной Министерством здравоохранения Алтайского края информации об исполнении предписания от 19112020 54 вх от 02022021 В2229621 по состоянию на 01022021 в крае имеется 14 инфекционных госпиталей 100 которых имеют возможность проведения фибробронхоскопии 93 определения газов крови
3. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
По результатам внеплановой документарной проверки от 16032021 установлено что предписание об устранении выявленных нарушений от 19112020 54 выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 54В срок до 26 января 2021 года
В медицинских организациях оказывающих медицинскую помощь пациентам в тяжелом состоянии с новой коронавирусной инфекцией COVID19 обеспечить возможность проведения фибробронхоскопии определения газов крови
Описание
Укомплектованность медицинских организаций перепрофилированных для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID19 составляет врачами 327 средним медицинским персоналом 498По состоянию на 19112020 в медицинских организациях перепрофилированных для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID19 имеется дефицит лекарственных препаратов

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация о результатах проверки направлена в Центральный аппарат Росздравнадзора Прокуратуру Алтайского края
2. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
Согласно предоставленной Министерством здравоохранения Алтайского края информации об исполнении предписания от 19112020 54 вх от 02022021 В2229621 приняты меры направленные на укомплектованность медицинских организаций перепрофилированных для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID19 врачами и средним медицинским персоналомОбеспечено наличие необходимых лекарственных препаратов в медицинских организациях перепрофилированных для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID19
3. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
По результатам внеплановой документарной проверки от 16032021 установлено что предписание об устранении выявленных нарушений от 19112020 54 выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 54В срок до 26 января 2021 года
Принять организационные меры направленные на укомплектованность медицинских организаций перепрофилированных для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID19 врачами и средним медицинским персоналомОбеспечить наличие необходимых лекарственных препаратов в медицинских организациях перепрофилированных для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID19
Описание
В большинстве случаев патологоанатомическое вскрытие лиц умерших вследствие новой коронавирусной инфекции COVID19 проводится в срок превышающий трое суток после констатации биологической смерти человекаИмел место факт не проведения патологоанатомического вскрытия тела пациента умершего вследствие новой коронавирусной инфекции CОVID19

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация о результатах проверки направлена в Центральный аппарат Росздравнадзора Прокуратуру Алтайского края
2. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
Согласно предоставленной Министерством здравоохранения Алтайского края информации об исполнении предписания от 19112020 54 вх от 02022021 В2229621 обеспечено проведение патологоанатомического вскрытия лиц умерших вследствие новой коронавирусной инфекции COVID19 в срок не превышающий трое суток после констатации биологической смерти человека и в 100 случаев проведение патологоанатомического вскрытия тел граждан умерших вследствие новой коронавирусной инфекции CОVID19
3. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
По результатам внеплановой документарной проверки от 16032021 установлено что предписание об устранении выявленных нарушений от 19112020 54 выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 54В срок до 26 января 2021 года
Обеспечить проведение патологоанатомического вскрытия лиц умерших вследствие новой коронавирусной инфекции COVID19 в срок не превышающий трое суток после констатации биологической смерти человекаОбеспечить в 100 случаев проведение патологоанатомического вскрытия тел граждан умерших вследствие новой коронавирусной инфекции CОVID19
Описание
Министерством здравоохранения Алтайского края не в полной мере обеспечено ведение регионального сегмента информационного ресурса COVID19Имеется несоответствие данных регионального информационного ресурса COVID19 httpscovidegiszrosminzdravru официальным данным размещенным на сайте «СтопкоронавирусРФ» httpsстопкоронавирусрфinformation

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Информация о результатах проверки направлена в Центральный аппарат Росздравнадзора Прокуратуру Алтайского края
2. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
Согласно предоставленной Министерством здравоохранения Алтайского края информации об исполнении предписания от 19112020 54 вх от 02022021 В2229621 обеспечено своевременное внесение достоверных сведений в региональный сегмент информационного ресурса COVID19
3. Сведения о выполнении лицом в отношении которого проводилась проверка предписания об устранении выявленных нарушений
По результатам внеплановой документарной проверки от 16032021 установлено что предписание об устранении выявленных нарушений от 19112020 54 выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 54В срок до 26 января 2021 года
Обеспечить своевременное внесение достоверных сведений в региональный сегмент информационного ресурса COVID19 в ом числеинформацию о лицах больных острыми респираторными вирусными инфекциями включая данные о количестве случаев заболевания острыми респираторными вирусными инфекциями лечение которых проводилось в амбулаторных условияхинформацию о лицах контактировавших с лицами с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID19информацию о результатах патологоанатомического вскрытия в течение 1 дня с момента оформления протокола патологоанатомического вскрытия

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ