Проверка № 22170700297645 от 1 апреля 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "ПРОЛЕТАРСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"
Дата проведения
1 апреля 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор соответствия качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Абалакина Юлия Алексеевна, Холодкова Людмила Викторовна | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в области образования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
659830 Алтайский край, Троицкий район, п. Гордеевский, ул. Центральная, 14
Дата составления акта о проведении проверки
18 апреля 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Тайлакова Светлана Ивановна, Директор Мбоу «Пролетарская Сош», Куксгаус Виолетта Эрвиновна, Заместитель Директора По Увр Мбоу «Пролетарская Сош»
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приложение к лицензии от 25.02.2013 № 107 не прописан адреса осуществления образовательной деятельности: ул. Центральная, д. 14а, п. Гордеевский, Троицкий район, Алтайский край, 659830 | |
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| Устав МБОУ «Пролетарская средняя общеобразовательная школа», утвержденный постановлением Администрации Троицкого района от 02.12.2015 № 716, зарегистрирован 11.01.2016, не соответствует действующему законодательству РФ: - указанные в п. 2.3 устава учреждения наименования направленностей реализуемых дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ не соответствуют наименованиям, установленным п. 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008; - устав учреждения не соответствует п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в части отсутствия в уставе сведений об органах управления образовательной организацией: не указаны порядок формирования Совета школы, Общего собрания работников, структура Общего собрания работников, Методического совета, Родительского комитета, срока полномочий Общего собрания работников, Педагогического совета, Совета школы, Методического совета, Родительского комитета, порядок принятия решений Общим собранием работников, Советом школы, Методическим советом, Родительским комитетом; порядок формирования, срок полномочий, компетенция Совета учащихся Школы; - в уставе учреждения (п. 2.7, пп. 17) предусмотрена компетенция образовательной организации устанавливать требования к одежде учащихся, что не соответствует действующему Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 148-ФЗ, п. 18 ч.2 ст. 28 утратил силу); - в нарушение ст. 25, 26 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Порядка проведения самообследования образовательной организации, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14.07.2013 № 462, в уставе не определено, к компетенции какого органа управления учреждением относится рассмотрение отчета о результатах самообследования и т.д. | |
Описание
Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности общеобразовательного учреждения: - ч. 2 ст. 30 (Положение, закрепляющее нормы приема, основания и порядок перевода и отчисления воспитанников, обучающихся по программе дошкольного образования, режим занятий воспитанников, обучающихся по программе дошкольного образования); - ч. 1 ст. 34 (Порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе по ускоренному обучению в пределах осваиваемой образовательной программы); - ч. 4 ст. 34 (локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения обучающимися мероприятий, не предусмотренных учебным планом). В нарушение п. 7 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ программа развития учреждения не согласована с учредителем. Локальный нормативный акт учреждения «Положение о педагогическом совете» не соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ - ч. 5 ст. 59 в части решений, принимаемых педагогическим советом в отношении учащегося, предоставлении обучающимся, имеющим соответствующие медицинские показания, возможности сдать экзамены в «щадящем режиме»; - в нарушение ч. 9 ст. 43 в локальном нормативном акте не указано, что решение педагогического совета об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, как мера дисциплинарного взыскания, принимается с учетом мнения родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Локальный нормативный акт «Положение об индивидуальном надомном обучении» не соответствует приказу Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619 в части порядка организации обучения больных детей на дому; содержит ссылки на нормативные документы утратившие силу и т.д. | |
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных организаций федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008, в учреждении отсутствуют: - п. 5 образовательная программа, определяющая содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним; - п. 9 отсутствует локальный акт, регламентирующий количество учащихся в объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий; - п. 13 расписание занятий составлено без учета пожеланий родителей (законных представителей). В нарушение Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 № 1155 «Образовательная программа дошкольного образования МБОУ «Пролетарская СОШ» не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта. В нарушение ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в образовательной организации не разработаны рабочая программа по программам дошкольного образования по возрастам на 2016/2017 учебный год. В нарушение п. 6 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ не разработана и не утверждена основная образовательная программа начального, основного, среднего общего образования: не представлен приказ об утверждении основных образовательных программ; не предоставлен протокол педагогического совета о рассмотрении (принятии) основной образовательной программы. В нарушение ч. 7 ст. 12 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ основные образовательные программы начального, основного общего образования разработаны не на основе ФГОС, без учёта примерной основной образовательной программы начального, основного общего образования. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 в части структуры и содержания реализуемой основной образовательной программы начального общего образования: в образовательной программе отсутствует целевой, содержательный, организационный разделы; пояснительная записка не раскрывает общие подходы к организации внеурочной деятельности и т.д. | |
Описание
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере образования порядка приема в образовательную организацию
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293: - п. 6 на информационном стенде и официальном сайте учреждения в сети Интернет не размещен распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района; - п. 9 примерная форма заявления о приеме образовательной организации не размещена на информационном стенде и официальном сайте образовательной организации. В нарушение ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) 20 обучающихся не ознакомлены при приеме детей в образовательное учреждение с образовательными программами начального общего, основного общего, среднего общего образования, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся. В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32: - п. 8 не размещена информация о количестве планируемых в 2017/2018 учебном году мест в первых классах (в том числе на официальном сайте образовательной организации); - п. 9 отсутствуют заявления о приеме на обучение на одного учащегося; - п. 14 не своевременно издаются приказы о зачислении обучающихся. - п. 18 в журнале приема заявлений не регистрируются документы, предоставляемые родителями (законными представителями) при приеме. В нарушение ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствует разрешение учредителя образовательной организации приема детей на обучение по образовательным программам начального общего образования в более позднем возрасте. | |
Описание
Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» отчет о результатах самообследования за 2015/2016 учебный год не содержит анализа установленных показателей деятельности учреждения, отсутствуют показатели в отчете по программе дошкольного образования. | |
Описание
Нарушение порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: - п. 18 в книге регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании в 2014-2015 уч. г., 2015-2016 уч. г. дата и номер приказа о выдаче аттестатов, отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат, подпись получателя аттестата в 2016 году; в книге регистрации выдачи аттестатов о среднем общем образовании в 2014-2015 уч. г., 2015-2016 уч. г. дата и номер приказа о выдаче аттестатов, отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат, - п. 19 в книге регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании в 2015-2016 уч. г., в книге регистрации выдачи аттестатов о среднем общем образовании в 2015-2016 уч. г. записи не заверяются печатью организации. | |
Описание
Нарушение прав обучающихся и воспитанников на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение п. 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности» в учреждении отсутствуют письменные уведомления в адрес исходной организации в 2015-2016 учебном году на двоих учащихся, отсутствуют письменные уведомления в адрес принимающей организации (МБОУ «Пролетарская СОШ») в 2015-2016 учебном году на двоих учащихся. | |
Описание
Не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение ст. 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении: не разработаны программы коррекционной работы начального, основного общего образования и программа воспитания и социализации среднего общего образования; не разработан плана совместной работы с организацией, где есть педагог-психолог на основании договора о взаимодействии; не составлен и утверждён список обучающихся, нуждающихся в индивидуально-ориентированной психолого-медико-педагогической помощи; не предоставлены индивидуальные планы сопровождения детей, испытывающих трудности в освоении основных образовательных программ; не организованы коррекционные мероприятия, обеспечивающие единство урочной, внеурочной деятельности: в рабочих программах педагогов не определены формы, методы, средства работы с детьми, испытывающими трудности в освоении основных образовательных программ; не разработаны планы проведения групповых и индивидуальных коррекционных занятий; не предоставлены результаты психолого-медико-педагогического об-следования детей с целью выявления их особых образовательных потребностей; не предоставлены данные мониторинга динамики развития обучающихся | |
Описание
Уровень подготовки обучающихся не соответствует требованиям реализуемых федеральных государственных образовательных стандартов
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уровень подготовки обучающихся не соответствует требованиям реализуемых федеральных государственных образовательных стандартов: наличие неудовлетворительные результаты у обучающихся по учебным предметам за 1-4 четверти 2015/2016 учебного года (все учителя 9 класса); наличие неудовлетворительных результатов итоговой аттестации освоения обучающимися основных образовательных программ основного и среднего общего образования по учебному предмету «Математика» (учитель математики Анцупова О.А.); результаты итоговой аттестации не подтверждают итоговые оценки обучающихся по учебному предмету «Математика» (учитель математики Анцупова О.А.). | |
Описание
Несоответствие кадровых условий требованиям законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, разделы «Квалификационные характеристики должностей работников образования» в части кадровых условий реализации основных образовательных программ: отсутствует профессиональная переподготовка в области «Менеджмент в образовании» у заместителей директора Куксгаус В.Э., Савиных Н.В.; отсутствует педагогическое образование у учителя физической культуры Колбякова А.В.; специальность педагога по диплому об образовании не соответствует занимаемой должности у Шестакова В.В., учитель технологии и черчения, преподает экономику; отсутствует непрерывность профессионального развития педагога Боровихиной М.П., учителя истории и обществознания. | |
Описание
Несоответствие учебно-методических условий
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 6.10 2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ: не обеспечены в полном объеме учебно-методическими комплектами (учебниками по музыке, ИЗО, технологии, физкультуре, информатике, ОДНКНР, ОБЖ, оценочными и методическими материалами по большинству учебных предметов начального общего, основного общего, среднего общего образования. | |
Описание
Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение п. 13 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не осуществляется внутренняя система оценки качества образования в части контроля реализации учебных программ по учебным предметам «Физическая культура» в 3-5 классах, «ИЗО» 1, 5-7 классы, «Искусство (ИЗО, музыка)» 8-9 классы, «История» 6 класс; наличия УМК, обеспеченности образовательного процесса учебниками, в части оценки материально-технических, учебно-методических условий реализации основных образовательных программ. | |
Описание
Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации на официальном сайте
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пролетарская средняя общеобразовательная школа» Тайлаковой Светланы Ивановны от 08.11.2017 № 82 по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере од-ной тысячи рублей. Постановление судебного участка № 1 Троицкого района от 06.12.2017 № 5-370/2017 |
| 3. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
| Наложен запрет приема в образовательную организацию. Приказ от 13.11. 2017 № 1931 Запрет приема отменен. Приказ от 16.02.2018 № 281 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Повторное предписание от 08.11.2017 № 276 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 130 | В срок до 13 октября 2017 года |
| В нарушение ч. 2, 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п3 постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 на официальном сайте МБОУ «Пролетарская СОШ» (http://prolettro.ucoz.ru/) в сети Интернет отсутствуют: а) информация: об учредителе образовательной организации, сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии); об описании образовательной программы с приложением ее копии; об учебном плане с приложением его копии; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о календарном учебном графике с приложением его копии; о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о численности обучающихся по реализуемым образовательным про-граммам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий; библиотек; объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. копии: локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, (правила приема обучающих, порядок и основания перевода, отчисления воспитанников, режим занятий воспитанников для обучающихся по программам дошкольного образования). отчет о результатах самообследования. В нарушение п. 6 постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт учреждения в сети Интернет и т.д. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Сведения исключены в соответствии с Федеральным законом от 14. 10. 2014 № 307-ФЗ
Нет данных о результатах проверки