Проверка № 182415148756 от 9 сентября 2024 года

КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
9 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике

Цель проверки
Исполнение поручения Президента РФ от 21.01.2024 № Пр-107, проверка выполнения обязательных требований в области гражданской обороны, установленных законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами РФ


Объекты и итоги проверки

Адрес
Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул Пушкинская, д. 371

Дата составления акта о проведении проверки
4 октября 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сенотов Е. Н.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен представитель по доверенности Сенотов Е.Н.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Государственным комитетом Удмуртской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее — комитет по ГО ЧС) не в полном объеме реализованы полномочия по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, а также полномочия по участию в разработке мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности, а именно подведомственные организации ГУ УР «ГПС УР», БУ УР «СГЗ УР», ГУУР «ПСС УР» нормативными документами Удмуртской Республики (ППУР от 19.11.2018 № 480 и РПУР от 28.04.2023 № 320-Р) включены в силы гражданской обороны и в перечень организаций выполняющих мероприятия по гражданской обороне регионального уровня, вместе с тем указанные учреждения не имеют мобилизационных заданий (заказов) и не отнесены к категориям по гражданской обороне.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/001-18/96-В/ПВПВ срок до 15 сентября 2025 года
Государственным комитетом Удмуртской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее — комитет по ГО ЧС) не в полном объеме реализованы полномочия по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, а также полномочия по участию в разработке мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности, а именно подведомственные организации ГУ УР «ГПС УР», БУ УР «СГЗ УР», ГУУР «ПСС УР» нормативными документами Удмуртской Республики (ППУР от 19.11.2018 № 480 и РПУР от 28.04.2023 № 320-Р) включены в силы гражданской обороны и в перечень организаций выполняющих мероприятия по гражданской обороне регионального уровня, вместе с тем указанные учреждения не имеют мобилизационных заданий (заказов) и не отнесены к категориям по гражданской обороне.
Описание
Комитетом по ГО ЧС не в полном объеме реализованы полномочия по осуществлению координации и контроля за исполнением полномочий в области гражданской обороны исполнительными органами Удмуртской Республики, ППУР от 19.11.2018 № 480 определен перечень исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, создающих силы гражданской обороны Удмуртской Республики, вместе с тем Министерством строительства и ЖКХ Удмуртской Республики, Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, Министерством культуры Удмуртской Республики силы не созданы. Также Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики не определены формирования гражданской обороны предназначенные для тушения лесных пожаров, а также формирования гражданской обороны предназначенные для обеспечения безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях высокой опасности.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/001-18/96-В/ПВПВ срок до 15 сентября 2025 года
Комитетом по ГО ЧС не в полном объеме реализованы полномочия по осуществлению координации и контроля за исполнением полномочий в области гражданской обороны исполнительными органами Удмуртской Республики, ППУР от 19.11.2018 № 480 определен перечень исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, создающих силы гражданской обороны Удмуртской Республики, вместе с тем Министерством строительства и ЖКХ Удмуртской Республики, Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, Министерством культуры Удмуртской Республики силы не созданы. Также Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики не определены формирования гражданской обороны предназначенные для тушения лесных пожаров, а также формирования гражданской обороны предназначенные для обеспечения безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях высокой опасности.
Описание
Комитетом по ГО ЧС не в полном объеме реализованы полномочия по созданию, реконструкции и поддержанию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Удмуртской Республики (далее - РАСЦО). РАСЦО не готова к выполнению задач по предназначению (акт № 1/2024 от 04.04.2024). РАСЦО создана, не соответствует проектно-сметной документации и не введена в эксплуатацию. На территории Удмуртской Республики КСЭОН в двух зонах (ГТС Ижевского и Воткинского водохранилищ) не сопряжены с РАСЦО, требуют модернизации (утверждены Постановлением Правительства УР от 10.03.2015 № 85 «О границах зон экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртской Республики»). Не проводится эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт неисправных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/001-18/96-В/ПВПВ срок до 15 сентября 2025 года
Комитетом по ГО ЧС не в полном объеме реализованы полномочия по созданию, реконструкции и поддержанию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Удмуртской Республики (далее - РАСЦО). РАСЦО не готова к выполнению задач по предназначению (акт № 1/2024 от 04.04.2024). РАСЦО создана, не соответствует проектно-сметной документации и не введена в эксплуатацию. На территории Удмуртской Республики КСЭОН в двух зонах (ГТС Ижевского и Воткинского водохранилищ) не сопряжены с РАСЦО, требуют модернизации (утверждены Постановлением Правительства УР от 10.03.2015 № 85 «О границах зон экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртской Республики»). Не проводится эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт неисправных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения.
Описание
Комитетом по ГО ЧС не реализованы полномочия по выполнению подпункта в) пункта 12, подпункта а) пункта 28 Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года утвержденных указом Президента РФ от 20.12.2016 № 696, как государственного заказчика по включению мероприятий на содержание, ремонт ЗСГО находящихся на балансе (в оперативном управлении) исполнительных органов власти Удмуртской Республики и их подведомственных учреждений в государственную программу Удмуртской Республики утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.11.2023 № 762.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/001-18/96-В/ПВПВ срок до 15 сентября 2025 года
Комитетом по ГО ЧС не реализованы полномочия по выполнению подпункта в) пункта 12, подпункта а) пункта 28 Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года утвержденных указом Президента РФ от 20.12.2016 № 696, как государственного заказчика по включению мероприятий на содержание, ремонт ЗСГО находящихся на балансе (в оперативном управлении) исполнительных органов власти Удмуртской Республики и их подведомственных учреждений в государственную программу Удмуртской Республики утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.11.2023 № 762.
Описание
Комитетом по ГО ЧС не осуществляется заблаговременное создание запасов: - средств индивидуальной защиты органов дыхания от аварийно химически опасных веществ для работников исполнительной власти Удмуртской республики, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, а также неработающего населения проживающего в пределах границ зон возможного химического заражения из расчета на 100% их общей численности + 10% от их потребности для обеспечения населения, которое может временно находиться на территориях в пределах границ зон химического заражения; - медицинских средств индивидуальной защиты из расчета на 30% для работников исполнительной власти Удмуртской республики, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, а также неработающего населения проживающего в пределах границ зон возможного химического заражения. Медицинские средства отсутствуют, средств индивидуальной защиты органов дыхания в наличии менее 2, 5 % от требуемого количества.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/001-18/96-В/ПВПВ срок до 15 сентября 2025 года
Комитетом по ГО ЧС не осуществляется заблаговременное создание запасов: - средств индивидуальной защиты органов дыхания от аварийно химически опасных веществ для работников исполнительной власти Удмуртской республики, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, а также неработающего населения проживающего в пределах границ зон возможного химического заражения из расчета на 100% их общей численности + 10% от их потребности для обеспечения населения, которое может временно находиться на территориях в пределах границ зон химического заражения; - медицинских средств индивидуальной защиты из расчета на 30% для работников исполнительной власти Удмуртской республики, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, а также неработающего населения проживающего в пределах границ зон возможного химического заражения. Медицинские средства отсутствуют, средств индивидуальной защиты органов дыхания в наличии менее 2, 5 % от требуемого количества.
Описание
Отсутствует фактическое наличие продовольственных запасов предусмотренных номенклатурой, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13.07.2021 № 345 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 09.08.2024)), используемых в целях гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2024 № 3 дсп «О создании запасов и обеспечения населения и сил гражданской обороны материально-техническими, медицинскими и иными средствами в целях гражданской обороны Удмуртской Республики».

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/001-18/96-В/ПВПВ срок до 15 сентября 2025 года
Отсутствует фактическое наличие продовольственных запасов предусмотренных номенклатурой, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13.07.2021 № 345 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 09.08.2024)), используемых в целях гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2024 № 3 дсп «О создании запасов и обеспечения населения и сил гражданской обороны материально-техническими, медицинскими и иными средствами в целях гражданской обороны Удмуртской Республики».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ