МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

1. Не разработан и не утвержден в установленном порядке план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан (Согласно ГОСТ Р 22.3.21-2023: - не согласован со всеми территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, силы и средства которых включаются в план действий; - в плане действий не прописан состав систем связи, оповещения и информационного обеспечения (стр. 45 плана); - отсутствует характеристика объекта гражданской обороны (убежища, ПРУ, укрытия, специализированные складские помещения) (стр. 81); - отсутствует эксплуатационная (техническая) готовность к использованию резерва (стр. 86 плана); - в перечень потенциально опасных объектов (ПОО) не включены ПОО соседних субъектов, последствия чрезвычайных ситуаций которых могут оказать негативное воздействие на население и территорию субъекта (стр. 105 плана); - не указаны источники загрязнения и (или) заражения, его количество и объем (раздел 1.3.2 плана не соответствует содержанию подпункта «б» пункта 5.3.3 ГОСТа); - раздел 2.11 плана не соответствует содержанию подпункта «а» пункта 5.4.1 ГОСТа; - не указан порядок привлечения автотранспортных средств, транспортное обеспечение на все виды чрезвычайных ситуаций (стр. 155 плана); - отсутствуют мероприятия по повседневной деятельности (стр. 230 плана); - расчет сил и средств приложения 4 плана действий не соответствует пункту 5.4.1.2 таблицы 2 ГОСТа; - отсутствует порядок приведения в готовность сил и средств иных служб и организаций (стр. 241 плана действий); - не указаны количество средств индивидуальной защиты для обеспечения населения и места размещения (стр. 246 плана действий); - не указано общее количество эвакуируемого населения в зависимости от чрезвычайных ситуаций (стр. 247 плана действий); - отсутствуют расчеты сил и средству (стр. 272 плана действий); - отсутствуют сведения по объекту, срокам и порядку осуществления привлекаемых сил и средств по защите продукции животноводства и растениеводства (стр. 275 плана действий); - в приложении 5 плана действий отсутствуют позывные, частоты связи; - на карте возможной обстановки на территории Республики Татарстан при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют места расположения ПОО, КВО. Объектов жизнеобеспечения, массового пребывания людей, водоемов и их характеристик, численности населения, находящегося в зонах возможного возникновения чрезвычайных ситуаций (таблица), пунктов размещения резервов (запасов) материально-технических средств, ветеринарных учреждений, обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций): (- подпункт «т» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») - пункт 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»); 2. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения Республики Татарстан (РАСЦО) не готова, а именно: - РАСЦО не создана в соответствии с проектно-сметной документацией и не введена в эксплуатацию; - на территории Республики Татарстан во всех муниципальных образованиях не созданы, не введены в эксплуатацию и не сопряжены с РАСЦО, в соответствии с проектно-сметной документацией муниципальные системы оповещения; - на территории Республики Татарстан комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН) не создана в соответствии с проектно-сметной документацией, не введена в эксплуатацию и не сопряжена с системой оповещения соответствующего уровня во всех зонах экстренного оповещения населения; - не проводится своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт неисправных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения на все элементы РАСЦО; - менее 75% населения Республики Татарстан проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) региональной системы оповещения; - не созданы и не поддерживаются в исправном состоянии соответствующие потребностям резервы стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения; - введенная в опытную эксплуатацию РАСЦО не соответствует требованиям к системам оповещения населения, установленным приложением 1 к Положению о системах оповещения населения: (- подпункт «п» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - подпункт "а" пункта 3, подпункт "а" пункта 4, пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержанияв состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения" - пункты 7, 8, 9, 10, 12, 15, 19, 20, 21, 26, 29, Приложения 1, 3 Приказа МЧС России N 578 и Минцифры России № 365 от 31 июля 2020 года «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»; - приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения»); 3.В составе номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан не определен резерв средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ ОД) для работников органов исполнительной власти Республики Татарстан, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, соответственно, а также неработающего населения Республики Татарстан, проживающего на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, с последующим наличием данного резерва для соответствующей категории населения (из расчета на 105%): (- подпункт «ж» части 1 статьи 11, статья 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - пункты 2, 3, 6, 7, 9, 11 приказа МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»); 4. Фактическое оснащение ГКУ «ПСС РТ при МЧС Республики Татарстан» не соответствует табелю оснащения ПАСС и ПАСФ Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1029: (- подпункт «б» части 1 статьи 11, статья 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - статьи 7, 8 Федерального закона от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; - пункты 14, 19 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»); 5. Склады гражданской обороны (по адресу г. Лаишево, ул. Производственная, д.26, г. Набережны Челны, ул. Старосормановская, Сармановский муниципальный район, п.г.т. Джалиль) для хранения средств индивидуальной защиты и склады для хранения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по адресу г. Казань, ул. Адоратского, д. 50) не соответствуют требования по соблюдению правил хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, а именно: г. Лаишево, ул. Производственная, д.26: (1.1 На ограждение территории склада требуется замена забора (п. 2.7.2 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.2. Освещение территории в ночное время требует замены электрической проводки и светильников (п. 2.7.2 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.3. Порядковые но на торцевой стене здания и дверях хранилищ требуют обновления (п. 2.7.3 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.4. Хранилища склада не оборудованы пожарной сигнализацией (п. 2.7.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.5. Полы в хранилищах склада не стойки к образованию образование бетонной крошки, требуют ремонта (п. 2.8.2 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.6. Хранилища склада не оборудованы защитными легкосъемными козырьками от проникновения грызунов (п. 2.8.3 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.7. Окна хранилищ склада не оборудованы защитными металлическими решетками (п. 2.8.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.8. Окраска окон с внутренней стороны не обеспечивает защиты имущества от солнечной радиации, требует обновления (п. 2.8.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.9. В складских помещениях отсутствует аварийное освещение (п. 2.8.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.10. Отсутствуют трафареты надписей для ящиков, ножницы ручные по металлу, приспособления для кантовки ящиков (п. 2.8.7, приложение № 2 к приказу МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.11. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует специальный стол для картотеки, план размещения средств радиационной и химической защиты; схемы эвакуации средств радиационной и химической защиты и оповещения персонала склада; журналы учета средств радиационной и химической защиты по годам изготовления; карточек учета и стеллажных ярлыков, план работы склада на год (квартал, месяц) (п. 2.8.10 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.12. Хранилища склада требуют ремонта (п. 2.8.11приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 1.13. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует металлический шкаф (ящик) для хранения служебной документации и справочной литературы (п. 2.8.10 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285)); г. Набережны Челны, ул. Старосормановская: (2.1. Ограждение территории склада требует замена забора (п. 2.7.2 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.2. Освещение территории в ночное время требует замены электрической проводки и светильников (п. 2.7.2 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.3. Здание склада и двери хранилищ не пронумерованы (п. 2.7.3., Приложение 1 к приказу МЧС России от 27.05.2013 № 285) 2.4. Хранилища склада не оборудованы пожарной сигнализацией (п. 2.7.4 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.5. Техническое 5. состояние склада требует ремонта (косметический ремонт помещений, замена покрытия крыши, ремонт ворот) (п. 2.8.1 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.6. Полы в хранилищах склада не стойки к образованию образование бетонной крошки, требуют ремонта (п. 2.8.2 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.7. Хранилища склада не оборудованы защитными легкосъемными козырьками от проникновения грызунов (п. 2.8.3 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.8. Окна хранилищ склада не оборудованы форточками (п. 2.8.4 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.9. Окраска окон с внутренней стороны не обеспечивает защиты имущества от солнечной радиации, требует покраски (п. 2.8.4 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.10. В складских помещениях отсутствует аварийное освещение (п. 2.8.4 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.11. Отсутствуют трафареты надписей для ящиков, ножницы ручные по металлу, приспособления для кантовки ящиков (п. 2.8.7., приложение № 2 к приказу МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.12. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствуют специальный стол для картотеки, план размещения средств радиационной и химической защиты; схемы эвакуации средств радиационной и химической защиты и оповещения персонала склада; журналы учета средств радиационной и химической защиты по годам изготовления; карточек учета и стеллажных ярлыков, план работы склада на год (квартал, месяц), инструкции по требованиям безопасности при работе на складе; акты проверки склада органами пожарного надзора (п. 2.8.10 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.13. Хранилища склада требуют ремонта (п. 2.8.11 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.14. Размещение средств радиационной и химической защиты не соответствует (по срокам изготовления, партиям) (п. 2.9.5 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.15. Хранилища склада не оборудованы стационарными приборами для измерения температуры и относительной влажности воздуха (п. 2.9.8 приказа МЧС России от 27.05.2013 № 285); 2.16. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует металлический шкаф (ящик) для хранения служебной документации и справочной литературы (п. 2.8.10 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285)); Сармановский муниципальный район, п.г.т. Джалиль: (3.1. Порядковые номера на торцевой стене здания и дверях хранилища отсутствует (п. 2.7.3 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 3.2. Хранилища склада не оборудованы пожарной сигнализацией (п. 2.7.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285 3.3. Полы в хранилищах склада не стойки к образованию образование бетонной крошки, требуют ремонта (п. 2.8.2 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 3.4. Хранилища склада не оборудованы защитными легкосъемными козырьками от проникновения грызунов (п. 2.8.3 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 3.5. В складских помещениях отсутствует аварийное освещение (п. 2.8.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 3.6. Отсутствуют трафареты надписей для ящиков, ножницы ручные по металлу, приспособления для кантовки ящиков (п. 2.8.7, приложение № 2 к приказу МЧС России от 27.05.2003 № 285); 3.7. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует специальный стол для картотеки, план размещения средств радиационной и химической защиты; схемы эвакуации средств радиационной и химической защиты и оповещения персонала склада; журналы учета средств радиационной и химической защиты по годам изготовления; карточек учета и стеллажных ярлыков, план работы склада на год (квартал, месяц) (п. 2.8.10 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 3.8. Хранилища склада требуют ремонта (п. 2.8.11 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 3.9. Размещение средств радиационной и химической защиты не соответствует (по срокам изготовления, партиям) (п. 2.9.5 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 3.10. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует металлический шкаф (ящик) для хранения служебной документации и справочной литературы (п. 2.8.10 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285)); г. Казань, ул. Адоратского, д.20: (4.1. Хранилища склада не оборудованы пожарной сигнализацией (п. 2.7.4 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285); 4.2. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует металлический шкаф (ящик) для хранения служебной документации и справочной литературы (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.3. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствуют средства связи (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.4. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует паспорт специализированного складского помещения (места хранения) (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.5. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует план размещения средств радиационной и химической защиты (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.6.На рабочем месте ответственного за хранение отсутствуют функциональные обязанности ответственного за хранение (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.7. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствуют руководящие документы по хранению средств радиационной и химической защиты (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.8. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует схема эвакуации средств радиационной и химической защиты и оповещения персонала склада (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.9. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует журнал учета средств радиационной и химической защиты по годам изготовления (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.10. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует журнал учета списанных средств радиационной и химической защиты (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.11. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует журнал карточек учета и стеллажных ярлыков (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.12. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствуют накладные на выдачу средств радиационной и химической защиты, график выдачи средств радиационной и химической защиты (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.13. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует план работы склада на год (квартал, месяц) (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.14. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует график осмотра и проведения лабораторных испытаний (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.15. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует график проверки (поверки) средств радиационной и химической защиты (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.16. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует план противопожарной защиты специализированного складского помещения (места хранения) (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.17. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует техническая документация (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.18 На рабочем месте ответственного за хранение отсутствуют сопроводительные документы и накладные на получение средств радиационной и химической защиты (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.19. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует инструкция о действиях работников склада при пожаре с расчетом сил и средств (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.20. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствует инструкция по требованиям безопасности при работе на складе (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285); 4.21. На рабочем месте ответственного за хранение отсутствуют копии актов лабораторных испытаний и проверок (поверок) средств радиационной и химической защиты (п. 2.8.10 Приказа МЧС России от 27.05.2003 N 285))