Проверка № 162101115650 от 11 октября 2021 года

МКУ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДА КАЗАНИ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
11 октября 2021 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью определения соответствия выполненных работ, применяемых в процессе строительства объекта капитального строительства строительных материалов, результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство, выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с программой проверок от 22.04.2021 дело №12-04-2021/0041 Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства объекта капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Правовое основание проведения проверки
Программа проверок

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Галимуллин Марат Миннефартович Консультант отдела 1 Территориального органа по г.Казани


Объекты и итоги проверки

Адрес
72 квартирный ж. д. с нежилыми помещениями №2-6-1 жилого района "Салават Купере" в г. Казань с наружными инженерными сетями. Место нахождения: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский р-н, ул. Нурихана Фаттаха.

Дата составления акта о проведении проверки
14 октября 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Куховаренко Олег Игоревич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен и подписан

Информация о выявленных нарушениях
Описание
При проведении проверки c 11.10.2021 г. по 14.10.2021 г. непосредственно обнаружены нарушения лицом, осуществляющим строительство - субподрядчиком ООО "СФ ВОЗРОЖДЕНИЕ" (дата регистрации: 25.12.2020, ОГРН: 1201600093243, ИНН: 1660355403, юридический адрес: 420073, Республика Татарстан, г. Казань, ул.Гвардейская, д.43, корп.2, помещение 13), в ходе проверки представлен договор субподряда №586/6-1/21 от 01.09.2021 (согласно п.1.1 вышеуказанного договора, субподрядчик выполняет «Монтаж КПД выше отм.0, 000 на строительном объекте «72 квартирный ж.д. с нежилыми помещениями №2-6-1 жилого района "Салават Купере" в г.Казань с наружными инженерными сетями» ). 1) В монтажном сварном соединении закладных деталей стеновых панелей в осях Б/14 3-го этажа, после выполнения монтажного сварного соединения нарушен порядок выполнения антикоррозионной защиты. Согласно проектной документации, после выполнения сварного соединения и проведения ВИК и УЗК сначала необходимо восстановить слой лака «Корс», затем, не ранее чем через 24 часа после восстановления слоя лака «Корс» наносить грунтовку ГФ-021 и 1 слой эмали ПФ-115, после чего покрыть грунтовкой типа «Бетонконтакт» и заштукатурить цементно-песчаным раствором. По факту выполняется следующее: после выполнения монтажного сварного соединения без восстановления слоя лака «Корс» наносится слой грунта ГФ-021, затем грунтовка типа «Бетонконтакт», после которого нанесён слой эмали ПФ-115, который сразу же штукатурится цементно-песчаным раствором (в ходе вскрытия свежеоштукатуренного узла установлено, что эмаль ПФ-115 не высохла). Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.2 лист 2, лист 8, 2016/017-КР3 Каталог 5.2 лист 1.2, ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; 2) В конструкции стыка стеновых панелей в осях А/10 5-го этажа, герметизация стыков выполнена с отклонением от требований проектной документации. Не выполнена зачеканка цементно-песчаным раствором. Монтажная пена выступает за лицевую поверхность стеновой панели с внутренней стороны. Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.2 лист 1.2, лист 8, 2016/017-КР3 Каталог 5.2 лист 17, ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; 3) Монтажное сварное соединение стеновых панелей в осях Г/14 5-го этажа после окончания сварки не очищено от шлака и брызг расплавленного металла. Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.2 лист 1.1, 1.2, п. 10.3.20, 10.3.23 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; 4) Монтажное сварное соединение стеновых панелей в осях Б/15, 5-го этажа после окончания сварки не очищено от шлака и брызг расплавленного металла. Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.2 лист 1.1, 1.2, п. 10.3.20, 10.3.23. Имеются подрезы основного металла закладной детали стеновой панели глубиной 2 мм (допустимое значение 1 мм). Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.2 лист 1.1, 1.2, п. 10.4.4 табл. 10.7 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». (Средство измерения Шаблон сварщика универсальный УШС-3 зав. № 210, сертификат калибровки № 5011876 от 16.11.2020 действителен до 15.11.2021г.), ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; 5) Монтажное сварное соединение стеновых панелей в осях А/10, 5-го этажа после окончания сварки не очищено от шлака и брызг расплавленного металла. Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.2 лист 1.1, 1.2, п. 10.3.20, 10.3.23. Имеются подрезы основного металла закладной детали стеновой панели глубиной 2, 7 мм (допустимое значение 1 мм). Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.2 лист 1.1, 1.2, п. 10.4.4 табл. 10.7 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». (Средство измерения Штангенциркуль ШЦ, Модификация ШЦ-I, рег. № 72189-18, зав. № 70364687, свидетельство о поверке № 5077601 от 16.11.2020 действителен до 15.11.2021г.), ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; 6) Перед выполнением сварного соединения монтажного стыка стеновых панелей в осях А-Г/11-14 5-го этажа, поверхность свариваемой конструкции (закладной детали стеновой панели) не очищена от слоя лака. Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.2 лист 1.1, 1.2, п. 10.3.20, 10.2.5 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; 7) В узле опирания сборной стеновой панели несущей наружной стены (t=160мм) на монолитную стену в осях Г/4-5 2-го этажа (отм. +4, 150) смещение лицевых поверхностей смежных элементов составляет 33 мм. В представленных исполнительных геодезических схемах положения конструкций (как монолитных, так и сборных железобетонных) указанное отклонение не отражено. Максимальное отклонение согласно представленным исполнительным схемам составляет 2 мм, что не соответствует действительности. Максимальное отклонение от соосности несущих панелей стен при монтаже сборных конструкций должно составлять не более 8 мм. Максимальное отклонение от соосности вертикальных монолитных конструкций должно составлять не более 15 мм. Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.1 лист 1.1, 2020-054-КР2.2 лист 1.1, лист 1.2, п. 6.1.7 табл. 6.1, п. 5.18.3, табл. 5.12 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; 8) Не представлены результаты внешнего осмотра и контроля качества неразрушающим методом монтажных швов сварных соединений в осях Г/13, 5-го этажа. Узел оштукатурен до проведения ВИК и УЗК сварных соединений. Нарушение требований проектной документации шифр –2020-054-КР2.2 л. 1.2, п. 10.4.3, табл. 10.6, п. 10.3.24, 10.3.25, 10.3.26 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации". Вышеуказанные нарушения допущены юридическим лицом ООО "СФ ВОЗРОЖДЕНИЕ", а также должностным лицом – производителем работ ООО "СФ ВОЗРОЖДЕНИЕ" Шамионовым Ниязом Дамировичем (доверенность от 01.04.2021, приказ от 19.09.2021 №89). При проведении проверки c 11.10.2021 г. по 14.10.2021 г. непосредственно обнаружены нарушения лицом, осуществляющим строительство - субподрядчиком ООО "БулгарСтройСервис" (дата регистрации: 28.02.2011, ОГРН: 1111690011652, ИНН: 1655209319, юридический адрес: 420108, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Портовая, д.25), в ходе проверки представлен договор субподряда №158/6-1/20 от 08.01.2021 (согласно п.1.1 вышеуказанного договора, субподрядчик выполняет «Монолитные работы на объекте «72 квартирный ж.д. с нежилыми помещениями №2-6-1 жилого района "Салават Купере" в г.Казань с наружными инженерными сетями» ). 1) При бетонировании монолитной балки в осях Б/13, 1-го этажа, поверхность бетона не очищена от мусора и пыли. (в рабочем шве бетонирования присутствует строительный мусор). Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.1, лист 1.1, 1.2, п. 5.3.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; 2) При бетонировании монолитной балки в осях Б/5, 1-го этажа, поверхность бетона не очищена от мусора и пыли. (в рабочем шве бетонирования присутствует строительный мусор, пенополистирол). Отсутствует защитный слой бетона рабочей арматуры балки (Согласно проекту, защитный слой бетона должен составлять 50 мм и быть не менее 20 мм). Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.1, лист 1.1, лист 1.2, лист 16, лист 19 п. 5.3.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; 3) В конструкции монолитной стены в осях Б/5, 1-го этажа, отсутствует защитный слой бетона горизонтальных хомутов (согласно проекту, защитный слой бетона хомутов должен составлять 25 мм и быть не менее 20 мм). Нарушение требований проектной документации шифр 2020-054-КР2.1, лист 1.1, лист 1.2, лист 16, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». (Средство измерения Штангенциркуль ШЦ, Модификация ШЦ-I, рег. № 72189-18, зав. № 70364687, свидетельство о поверке № 5077601 от 16.11.2020 действителен до 15.11.2021г.), ст.52 ч.6 Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации". Вышеуказанные нарушения допущены юридическим лицом ООО "БулгарСтройСервис", а также должностным лицом – генеральным директором ООО "БулгарСтройСервис" Абрамяном Овиком Альбертовичем. В соответствии со ст. 53 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 53 ГрК РФ, п. 3 Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", Свода правил СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004. Организация строительства". Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 781) строительный контроль проводится: лицом, осуществляющим строительство; застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации). Согласно п.1.1 договора от 28.01.2021 №17/2021 МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г. Казани» принимает на себя осуществление контроля, в том числе строительного контроля, за строительством объекта. Таким образом, установленные вышеизложенные нарушения (допущенные ООО "СФ ВОЗРОЖДЕНИЕ" и ООО "БулгарСтройСервис"), свидетельствуют о том, что со стороны МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г. Казани» строительный контроль ведется не надлежащем образом. Нарушения в ходе строительного контроля выявляются не своевременно, не принимаются необходимые меры для их устранения. Вышеуказанное нарушение допущено должностным лицом – начальником МКУ “Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г.Казани” М.Р.Самигулиным.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №02-02-14/459 от 28.10.2021, сумма 27000 руб.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение от 27.12.2021 №688315 (сумма 27000 руб.)

Сведения о выданных предписаниях
1. 12-12/1010-02В срок до 12 ноября 2021 года
Устранить

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ