Проверка № 162100241361 от 26 мая 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МКУ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДА КАЗАНИ"
Дата проведения
26 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью определения соответствия выполненных работ, применяемых в процессе строительства объекта капитального строительства строительных материалов, результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство, выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с программой проверок от 20.05.2021 дело №12-04-2021/0048
Задачами настоящей проверки являются:
предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства объекта капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации
Предметом настоящей проверки является (выбрать нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Правовое основание проведения проверки
В соответствии с программой проверок от 20.05.2021
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кузьмичев Сергей Михайлович | Консультант |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Завершение строительства объекта "9 этажный 5 секционный жилой дом", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, квартал №71А, ул. Чистопольская.
Дата составления акта о проведении проверки
27 мая 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Кузнецов Андрей Валерьевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен подписан
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Работы по строительству объекта: «Завершение строительства объекта "9 этажный 5 секционный жилой дом", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Ново-Савиновский район, квартал №71А, ул.Чистопольская, в период с 15.07.2020 по 14.15.2021, осуществлялись без полученного в установленном порядке разрешения на строительство, что является нарушением части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Нарушены сроки направления извещения о начале строительства, предусмотренные ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно договору от 25.05.2020 № Б/Н, заключенному между ООО «Фирма «Свей», именуемое «Заказчик-Застройщик» и ГКУ «Главное инвестиционно – строительное управление Республики Татарстан», именуемое «Технический заказчик», на технического заказчика возлагается обязанность по выполнению функций технического заказчика, в том числе обязанность по получению разрешения на строительство и по направлению в органы, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, извещения о начале строительства объекта.
Позднее, 26.05.2020 был заключен договор между ГКУ «Главное инвестиционно – строительное управление Республики Татарстан», именуемое согласно договора «Заказчик» и МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», именуемое согласно договора «Технический заказчик», согласно которому обязанность по выполнению функций технического заказчика, в том числе обязанность по получению разрешения на строительство и обязанность по направлению в органы уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора извещения о начале строительства, переходит к МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».
Таким образом функции технического заказчика исполнялись МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».
Согласно представленного журнала производства работ демонтажные работы, предусмотренные проектом (шифр 2020.43) начаты 15.07.2020.
В соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена обязанность застройщика или технического заказчика заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, направить в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, извещение о начале строительства.
Учитывая дату начала работ по строительству объекта - 15.07.2020 г., извещение о начале строительства объекта должно было быть направлено не позднее 03.07.2020 г.
Фактически извещение о начале строительства подано 17.05.2021г. (вх.№ 4721), т.е., с нарушением срока направления извещения о начале строительства, предусмотренного ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ. Извещение о начале строительства объекта должно было быть направлено не позднее 03.07.2020г. Следовательно, датой совершения правонарушения следует считать 00 часов 01 минута 04.07.2020г.
Нарушение срока направления извещения о начале строительства, предусмотренного ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ допущено - должностным лицом – начальником МКУ "Управление капитального строительства и реконструкции ИКМО г. Казани" Самигулиным Маратом Рашитовичем;
Разрешение на строительство указанного объекта № 16-RU16301000-120-2021 получено 14.05.2021.
На момент проведения проверки на объекте были выполнены конструкции фундамента, монолитного каркаса, завершена кирпичная кладка, установлены окна и витражи, выполнена кровля, смонтирован вентилируемый фасад, смонтированы сети инженерно-технического обеспечения.
Согласно представленного договора от 15.01.2020 № 150120/П-Ч6, заключенного между ООО «Фирма «Свей» и ООО «Садака», ООО «Садака» является подрядчиком и осуществляет работы по строительству указанного объекта.
Таким образом, работы по строительству вышеуказанного объекта капитального строительства, в период с 15.07.2020 по 14.05.2021, осуществлялись без полученного в установленном порядке разрешения на строительство, что является нарушением части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ допущено:
- должностным лицом - начальником МКУ "Управление капитального строительства и реконструкции ИКМО г. Казани" Самигулиным Маратом Рашитовичем;
- должностным лицом – директором ООО «Садака» (лицо осуществляющее строительство) Мифтаховой Флюрой Галиевной.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление № 02-02-14/267 от 01.07.2021 на сумму 20 000р. Постановление № 02-02-14/268 от 01.07.2021 на сумму 17 000р. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 12-12/0474-01 | В срок до 27 июля 2021 года |
| Представить техническое заключение по результатам обследования всех строительных конструкций объекта, выполненных без осуществления государственного строительного надзора до подачи извещения о начале строительства. Данное обследование выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния". | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
