АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Работники структурного подразделения органов местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (согласно п.12 Положения об организации и введении гражданской обороны в Юринском муниципальном районе от 03 марта 2022 года № 58 данным структурным подразделением является - отдел архитектуры и муниципального хозяйства, ГОЧС и мобилизационной работы администрации Юринского муниципального района) не прошли подготовку по дополнительным профессиональным программам в учебно- методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации либо курсах гражданской обороны муниципальных образований, имеющих ли-цензию на право осуществлять образовательную деятельность или обучение по программам курсового обучения в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситу-ациям субъектов Российской Федерации либо на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в нарушение абзаца 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне; п. 10, 11 Приказа МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны"; подпункта б) пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны от 2 ноября 2000 г. № 841;

Первый заместитель главы Юринского муниципального района Полевщикова С.С. (согласно п.9 Положения об организации и введении гражданской обороны в Юринском муниципальном рай-оне от 03 марта 2022 года N 58 возглавляет эвакуационную комиссию) не прошла подготовку по дополнительным профессиональным программам в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации либо курсы гражданской обороны муниципальных образований, имеющих лицензию на право осуществлять образовательную деятельность или обучение по программам курсового обучения в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации либо на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в нарушении ; п. 13 Приказа МЧС России от 24 апреля 2020 г. № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны»; подпункта б) пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны от 2 ноября 2000 г. №841

Заместитель главы администрации Юринского муниципального района Румянцева Н.А. (согласно Приложения №1 к постановлению администрации Юринского муниципального района от 02 мая 2024 года N 117 «О внесении изменений в постановление администрации Юринского муниципального района от 01 марта 2021 года № 54» Румянцева Н.А. является заместителем председателя комиссии повышения устойчивости и функционирования объектов экономики, а также согласно приложения N 1 к Постановлению администрации Юринского муниципального от 01 марта 2021 г. N 54 Румянцева Н.А. была ранее заместителем председателя комиссии повышения устойчивости и функционирования объектов экономики) не прошла подготовку по дополнительным профессиональным программам в учебно-методических центрах по граждан-ской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации либо курсы граждан-ской обороны муниципальных образований, имеющих лицензию на право осуществлять образовательную деятельность или обучение по программам курсового обучения в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации либо на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в нарушении п. 12 Приказа МЧС России от 24 апреля 2020 г. №262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях», осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны»; подпункта б) пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны от 2 ноября 2000 г. № 841;

Руководители (командиры) НФГО (согласно Перечня нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне утвержденных постановлением врио главы администрации Юринского муниципального района от 08 октября 2024 г N 256) не прошли подготовку в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в нарушении п.16 Приказа МЧС России от 24 апреля 2020 г. №262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны»; подпункт в) пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны от 2 ноября 2000 г. N 841; пункты 8, 14 Приказа МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701"Об утверждении Типового поряд-ка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне";

Администрацией Юринского муниципального района не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО, в нарушении абзаца 5, пункта 8 и приложения №2 Приказа МЧС России от 18 декабря 2014 г. №701"Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне";

В администрации Юринского муниципального района не создаются и не накапливаются запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в нарушение п.7 Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", пункт 5 Постановления Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"

Администрацией Юринского муниципального района утверждена номенклатура и объемы запасов, создаваемых в целях гражданской обороны (приложение №2 к постановлению администрации Юринского муниципального района от 16 сентября 2024 г. № 271 ), которая разработана без учета методических рекомендаций разработанных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также без учета возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов в нарушении пунктов 4, 6 Постановления Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; пункт 7 Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"

Администрацией Юринского муниципального района не организован сбор информации о накопленных запасах в организациях расположенных на территориях Юринского муниципального района в нарушении; пункты 6.1-7 Постановления Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. №379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"

Администрацией Юринского муниципального района не созданы курсы гражданской обороны которые обеспечивают обучение соответствующих групп населения, в нарушении абзаца 7 подпункта в) пункта 5 Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. №841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской оборон; абзац 4 пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804

Администрацией Юринского муниципального района не осуществляется контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны (далее — ЗСГО), расположенных на соответствующей территории Юринского муниципального района Республики Марий Эл противорадиационные укрытия инв. №560-12 (на базе МБОУ «Юркинская средняя общеобразовательная школа. Акт внеплановой проверки N 2403/004-12/19-В/АВП), инв. №822-12 (на базе МБДОУ «Юринский детский сад «Теремок». Акт внеплановой проверки №2403/004-12/21-В/АВП), в нарушении пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. №1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; пункт 15.4 Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"

Администрацией Юринского муниципального района в целях планирования, подготовки и про-ведения эвакуации населения, культурных и материальных ценностей в безопасные районы (со-гласно Постановления администрации Юринского муниципального района от 13.12.2022 г. № 481) фактически не созданы приемные эвакуационные пункты на базе Быковского СДК МБУК «РСК», Марьинский СДК, Юркинский СДК, в нарушении п. 9 Постановления Пра-вительства РФ от 6 ноября 2007 г. №804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пунктов 23, 44-47 Постановления Правительства Росссийской Федерации от 30.11.2023 № 2056(ДСП) «О порядке эвакуации населения, материальных и куль-турных ценностей в безопасные районы».

План гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно отсутствует информация предусмотренная пунктом 14.1.1. Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП (далее — Приказ) (начиная с объектов здравоохранения и до складских помещений); подпункт «а» пункта 14.1.2 Приказа (нет объектов); подпункты «а» (нет потерь), «ж» пункта 14.1.3. Приказа; пункт 14.2.1 Приказа (нет эвакуации при выполнении отдельных решений); подпункты «а», «б» пункта 14.2.3 Приказа, в нарушении пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804, пункта 14.1.1, подпункт «а» пункта 14.1.2 и подпунктов «а», «ж» пункта 14.1.3. Приказа

На карте приложения (пункт 15.1.Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация предусмотренная подпунктами «в», «н», «п», «р», «с» пункта 15.1 Приказа, в нарушение пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, подпунктов «в», «н», «п», «р», «с» пункта 15.1 Приказа

В приложении (пункт 15.2 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) не указаны мероприятия в части эвакуации по от-дельным решениям, предусмотренные пунктом 15.2. Приказа, в нарушение пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункта 15.2. Приказа

Приложение (пункт 15.3 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует приложению №3 Приказа, в нарушение пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункта 15.3 Приказа

На карте приложения (пункт 15.5 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация, предусмотренная подпунктами «е», «ж» пункта 15.5 Приказа, в нарушение пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, подпунктов «е», «ж» пункта 15.5 Приказа;

На карте приложения (пункт 15.6. Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) отсутствует информация по подпунктам: «б», «в», «и», «к», «м», «н», «с», «т» пункта 15.6.1 Приказа, в нарушение ; пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, подпунктов «б», «в», «и», «к», «м», «н», «с», «т» пункта 15.6.1 Приказа

В пояснительной записке (пункт 15.6.2 Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) не предусмотрена эвакуация, в нарушении пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, пункта 15.6.2 Приказа

К плану гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с председателем соответствующей комиссии Республики Марий Эл, в нарушении пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункта 15.6.4 Приказа

К плану гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) приложение (пункт 15.6. Приказа) не согласовано с начальником Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, в нарушении пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункта 15.6.4 Приказа

Администрацией Юринского муниципального района не поддерживается в постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает только 41.5 % населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) муниципальной системы оповещения в нарушение , подпункта «а» пункта 2 приложения №1, пунктов «д», «и» оценки "готова к выполнению задач" (Муниципальная система оповещения оценивается как:) приложения №3, пунктов 4, 7, 19, 25, 26 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 №578/365

К пояснительной записке (пункт 15.6.3 Приказа) к плану гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) не разработаны приложения: подпункты е, р, с, т пункта 15.6.3 Приказа в нарушение пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, подпунктов е, р, с, т пункта 15.6.3 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 №216ДСП

Администрацией Юринского муниципального района не направляется выписка (пункт 22. Приказа) плана гражданской обороны и защиты населения Юринского муниципального района (утв. в 2020 г.) в органы местного самоуправления городского и сельских поселений и в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня в нарушение пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункта 22 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП

Администрацией Юринского муниципального района для эксплуатационно - технического обслуживания системы оповещения населения (далее- ЭТО) назначены специалисты (согласно раздела 3 Паспорта муниципальной системы оповещения населения Юринского муниципального района Республики Марий Эл - Зарубина Е.Н, Гуненкова Л.В.) не имеющие соответствующего образования и соответствующей группы по электробезопасности, в нарушениип.18 Приказа МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 579/366