Проверка № 112516869893 от 10 января 2025 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПОДТЫБОК"
Дата проведения
10 января 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установление соответствия деятельности должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при совершении нотариальных действий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, предотвращение нарушений прав граждан и организаций, обращающихся за совершением нотариальных действий, повышение качества совершения нотариальных действий, а также организации работы по совершению нотариальных действий
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Филиппова Жанна Ивановна | Заместитель начальника отдела по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Республика Коми, Корткеросский район, с. Подтыбок, ул. Советская, д. 49
Дата составления акта о проведении проверки
18 февраля 2025 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
2. Во исполнение пункта 12 Порядка проведения проверок вынесено главе администрации Михайловой Е.И. предписание об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации и направлены рекомендации по улучшению деятельности по совершению нотариальных действий.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушены сроки предоставления сведений о лицах, наделенных правом совершать нотариальные действия в Управление Минюста России по Республике Коми; не указан и не подтвержден факт регистрации по месту жительства доверителя в поселении, расположенном на территории муниципального образования, где в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о нотариате глава вправе совершать нотариальные действия; текст удостоверительной надписи на доверенности от 10.10.2024 № 39 не соответствует требуемому; в наименовании Реестра регистрации нотариальных действий не указаны слова «должностных лиц местного самоуправления»; в нарушение требований Реестр регистрации нотариальных действий заверен ведущим специалистом администрации сельского поселения «Подтыбок» Л.В. Каневой, а на месте прошивки документа вместо оттиска печати органа местного самоуправления с изображением Государственного герба Российской Федерации проставлен оттиск печати органа местного самоуправления с изображением Государственного герба Республики Коми; Реестр регистрации нотариальных действий заполняется с нарушением требований Порядка оформления форм реестров, выразившемся в следующем: форма Реестра не соответствует форме № 1.1, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2020 № 226; в графе 3 Реестра не указаны сведения о лице, принимавшем участие в совершении нотариального действия, а именно лица, подписывающего документ вместо лица, которое не может расписаться собственноручно (фамилия, имя, отчество, дата рождения и место рождения, причина, по которой лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, не может собственноручно поставить подпись, статус рукоприкладчика), указанные данные ошибочно внесены в графы 6-7 Реестра, также не указан полный адрес доверителя;в графу 4 Реестра не внесены реквизиты (наименование, серия, номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ) документа, удостоверяющего личность, в отношении рукоприкладчика, указанные данные ошибочно внесены в графы 6-7 Реестра; в графе 5 Реестра не указан полный адрес места совершения нотариального действия; в графе 6 Реестра не указана сумма государственной пошлины, уплаченная за совершение нотариального действия, а также при частичном возврате суммы государственной пошлины не указаны реквизиты документа (наименование, серия, номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ), на основании которого возвращается сумма государственной пошлины, и возвращенная сумма (цифрами); в графе 7 Реестра не проставлен прочерк в связи с отсутствием регионального тарифа; в графе 8 Реестра не указаны инициалы и фамилия подписавшегося; должностным лицом местного самоуправления в нарушение требований не направлены сведения об удостоверении указанной доверенности в Нотариальную палату Республики Коми.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| По пунктам Предписания нарушения устранены, Рекомендации выполнены. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий | В срок до 21 марта 2025 года |
| Управлением Минюста России по Республике Коми (далее – Управление) в соответствии со статьёй 33.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I (далее – Основы о нотариате), распоряжением Управления от 26.12.2024 № 398-р «О проведении внеплановой документарной проверки администрации сельского поселения «Подтыбок» в период с 10 января по 14 февраля 2025 г. проведена согласованная прокуратурой Республики Коми внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий Михайловой Еленой Ивановной, главой сельского поселения «Подтыбок» (далее – глава), должностным лицом местного самоуправления, уполномоченным на совершение нотариальных действий. Проверка проводилась по месту нахождения Управления по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160а. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: 1. В нарушение статьи 1 Основ о нотариате, пункта 2 Порядка учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2015 № 324 (действовавшего до 08.05.2023), главой нарушены сроки предоставления сведений о лицах, наделенных правом совершать нотариальные действия (в течение десяти рабочих дней со дня замещения должности главы местной администрации и (или) со дня принятия соответствующего акта о наделении правом совершать нотариальные действия должностного лица местного самоуправления). Так, Михайлова Е.И. наделена полномочиями по совершению нотариальных действий с 06.06.2019, сведения поступили в Управление 03.12.2019 (вх. № 6926), Канева Л.В. наделена полномочиями по совершению нотариальных действий с 20.08.2018, сведения поступили в Управление 03.12.2019 (вх. № 6926) (сведения поступили в Управление без сопроводительного письма и без указания даты и № исходящего документа). Данное нарушение является неустранимым. 2. В нарушение требований статьи 37 Основ о нотариате, пункта 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной приказом Минюста России от 07.02.2020 № 16 (далее – Инструкция), в доверенности от 10.10.2024 (реестровый № 39) и в реестре регистрации нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления Администрации муниципального образования сельского поселения «Подтыбок» (далее – Реестр) не указан и не подтвержден факт регистрации по месту жительства доверителя в поселении, расположенном на территории муниципального образования, где в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о нотариате глава вправе совершать нотариальные действия (в доверенности указано «проживающая по адресу…»). Данное нарушение является неустранимым. 3. В нарушение требований подпункта «д» пункта 50 Порядка оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденного приказом Минюста России от 30.09.2020 № 226 (далее – Порядок оформления форм реестров), текст удостоверительной надписи перед словами «Зарегистрировано в реестре: №» не соответствует требуемому: «Ввиду (причина, по которой участник сделки не мог подписаться лично) (фамилия, имя, отчество (при наличии) участника сделки) и по его просьбе сделка подписана (фамилия, имя, отчество (при наличии) подписавшего), личность которого установлена». Данное нарушение является неустранимым. 4. В нарушение требований пункта 33 Инструкции в наименовании Реестра не указаны слова «должностных лиц местного самоуправления». Нарушение устранимо. 5. В нарушение пункта 33 Инструкции Реестр заверен ведущим специалистом администрации сельского поселения «Подтыбок» Л.В. Каневой, а на месте прошивки документа вместо оттиска печати органа местного самоуправления с изображением Государственного герба Российской Федерации проставлен оттиск печати органа местного самоуправления с изображением Государственного герба Республики Коми. Нарушение устранимо. 6. Форма Реестра не соответствует форме № 1.1, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2020 № 226, в реестре регистрации нотариальных действий графы 3 «Наименование и место жительства лица (лиц), обратившегося (обратившихся) за совершением нотариального действия, и его (их) представителя», 4 «Документ, удостоверяющий личность лица (лиц), обратившегося (обратившихся) за совершением нотариального действия, и его (их) представителя», 6 «Взыскано государственной пошлины (по тарифу) или отметка об освобождении от уплаты государственной пошлины (тарифа)», 7 «Взыскание оплаты за оказание услуг правового и технического характера», 8 «Подпись лица (лиц), обратившегося (обратившихся) за совершением нотариального действия» не соответствуют требованиям. Данное нарушение является неустранимым. 7. В нарушение требований пункта 10 Порядка оформления форм реестров в графе 3 Реестра не указаны сведения о лице, принимавшем участие в совершении нотариального действия, а именно о лице, подписавшем документ вместо лица, которое не может расписаться собственноручно (фамилия, имя, отчество, дата рождения и место рождения, причина, по которой лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, не может собственноручно поставить подпись, статус рукоприкладчика). Указанные данные ошибочно внесены в графы 6-7 Реестра, также не указан полный адрес доверителя. Данное нарушение является неустранимым. 8. В нарушение требований пункта 11 Порядка оформления форм реестров в графе 4 Реестра не внесены реквизиты (наименование, серия, номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ) документа, удостоверяющего личность, в отношении рукоприкладчика, указанные данные ошибочно внесены в графы 6-7 Реестра. Данное нарушение является неустранимым. 9. В нарушение требований пункта 12 Порядка оформления форм реестров в графе 5 Реестра не указан полный адрес места совершения нотариального действия. В доверенности указано, что нотариальное действие совершено вне помещения администрации ввиду болезни доверителя, при этом неполные сведения о месте проживания («п. Подтыбок, ул. Восточная, д. 4») ошибочно внесены в графы 6-7 Реестра. Данное нарушение является неустранимым. 10. В нарушение требований пункта 13 Порядка оформления форм реестров в графе 6 Реестра не указана сумма государственной пошлины, уплаченная за совершение нотариального действия, а также при частичном возврате суммы государственной пошлины не указаны реквизиты документа (наименование, серия, номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ), на основании которого возвращается сумма государственной пошлины, и возвращенная сумма (цифрами). Данное нарушение является неустранимым. 11. В нарушение требований пункта 28 Инструкции в графе 7 Реестра не проставлен прочерк в связи с отсутствием регионального тарифа. Данное нарушение является неустранимым. 12. В нарушение требований пункта 15 Порядка оформления форм реестров в графе 8 Реестра не указаны инициалы и фамилия подписавшегося. Данное нарушение является неустранимым. 13. В нарушение требований статьи 37 Основ о нотариате, пункта 32 Инструкции не направлены сведения об удостоверении указанной доверенности в Нотариальную палату Республики Коми. Нарушение является устранимым. Руководствуясь пунктом 12 Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденного приказом Минюста России от 07.02.2020 № 15, п р е д п и с ы в а ю: 1. Михайловой Е.И., главе сельского поселения «Подтыбок», в срок до 21.03.2025 устранить нарушения, указанные в пунктах 4, 5, 13 настоящего предписания, принять меры по недопущению выявленных нарушений в дальнейшей деятельности. 2. Сведения о принятых мерах по устранению нарушений направить в Управление Минюста России по Республике Коми (адрес: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А) не позднее пяти рабочих дней со дня исполнения настоящего предписания. Начальник Управления И.В. Логиновских | |
| 2. Рекомендации по улучшению деятельности по совершению нотариальных действий | В срок до 21 марта 2025 года |
| РЕКОМЕНДАЦИИ по улучшению деятельности по совершению нотариальных действий В соответствии со статьей 33.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I, распоряжением Управления от 26.12.2024 № 398-р «О проведении внеплановой документарной проверки администрации сельского поселения «Подтыбок» в период с 10 января по 14 февраля 2025 г. проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий Михайловой Еленой Ивановной, главой сельского поселения «Подтыбок», должностным лицом местного самоуправления, уполномоченным на совершение нотариальных действий. По итогам проведенной проверки выявлены нарушения, указанные в предписании от 18.02.2025. Учитывая изложенное выше, в соответствии с пунктом 12 Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденного приказом Минюста России от 07.02.2020 № 15, Управление рекомендует: 1. Дополнительно изучить нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по совершению нотариальных действий, в частности: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I; Порядок направления и формы сведений о должностных лицах местного самоуправления, имеющих право на совершение нотариальных действий в случае отсутствия нотариуса на территории муниципального образования, утвержденный приказом Минюста России от 25.04.2023 № 79; Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденную приказом Минюста России от 07.02.2020 № 16; Порядок оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденный приказом Минюста России от 30.09.2020 № 226; Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Минюста России от 14.12.2022 № 394; Требования к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме, утвержденные приказом Минюста России от 30.09.2020 № 227; Порядок направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления, должностное лицо которого удостоверило доверенность, утвержденный приказом Минюста России от 07.02.2020 № 14. 2. Пройти обучение (повышение квалификации, переподготовку) по данному направлению деятельности должностным лицам администрации сельского поселения «Подтыбок», уполномоченным на совершение нотариальных действий. Сведения о принятых мерах направить в Управление Минюста России по Республике Коми (адрес: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А) не позднее двадцати рабочих дней со дня выдачи настоящих рекомендаций. Начальник Управления И.В. Логиновских | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ