Проверка № 11250911100018096919 от 20 мая 2025 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИКУНЬ
Дата проведения
20 мая 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Предостережение
16.05.2025 г. было проведено обследование территории г. Микунь, район пересечения улицы Пионерская, ул. Молодежная с целью проверки информации (сведений) о нарушении обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды и (или) угрозе негативного воздействия на окружающую среду. На земельном участке с кадастровым номером 11:08:0201018:72 размещен котлован, заполненный водой, согласно выписки земельный участок относится к категории земли населенного пункта, вид разрешенного использования – копань. Для землепользования конкретным лицам не выделялся. Координаты земельного участка N 62021’43.14’’ E 5005’42.50’’. При осмотре копани установлено, что на дне котлована под водой находятся три покрышки отработанные, на поверхности воды стеклянные и пластиковые бутылки, куски материалов из полимеров, на берегу остатки демонтажа бытовой техники. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 выявленные в ходе осмотра отходы относятся к отходам 4-5 классам опасности для окружающей среды. При осмотре территории, принадлежность какому-либо лицу указанных отходов не установлена. Определение объема отходов не представляется возможным. Размещение отходов на открытых участках территории оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды: загрязнение почвы отходами производства и потребления; загрязнение грунтовых и подземных вод при фильтрации осадков; загрязнение атмосферного воздуха продуктами гниения и разложения отходов. Несанкционированные свалки и навалы нарушают естественный природный ландшафт, ухудшает экологическую и санитарную обстановку, а также могут служить источником возникновения болезнетворных организмов, способных причинить вред здоровью людей. В соответствии со статьей 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и па почву. Согласно пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. При этом если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Земельный участок, на котором обнаружены отходы, не передан кому-либо в аренду. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Участок относится к землям поселения. К вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (п.18 ч. 1 ст. 14 №131-ФЗ). Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016 № 13-П, к полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов. Таким образом, обязанность по очистке вышеуказанного земельного участка от отходов производства и потребления лежит на администрации ГП «Микунь». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12, ст. 13, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации городского поселения Микунь принять меры по очистке земельного участка с кадастровым номером 11:08:0201018:72 от отходов производства и потребления.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Матвеева Валентина Владимировна | Главные специалисты-эксперты и ведущие специалисты-эксперты городских (районных) отделов по охране окружающей среды Министерства - старшие государственные инспекторы Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории соответствующего города (района) |
| Микличев Артем Александрович | Начальники городских (районных) отделов по охране окружающей среды Министерства - заместители главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории соответствующего города (района) |
