АДМИНИСТРАЦИЯ СОРТАВАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

При рассмотрении обращения (вх. № 1628/Ж-2024 от 03.10.2024) по вопросу содержания контейнерной площадки вблизи д. 1 Фанерный тупик г. Сортавала, появление крыс. На основании пункта 3 части 3 статьи 58 Закона №248 в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям должностным лицом территориального отдела проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), в ходе которого установлено: в районе жилого дома №1 по улице Фанерный тупик г. Сортавала располагается контейнерная площадка с твердым (асфальтированным) покрытием, имеется ограждение с трех сторон. На контейнерной площадке установлены 4 пластиковых контейнера с крышками, рядом с контейнерной площадкой без твердого покрытия (на земле) установлены 1 пластиковый контейнер с крышкой и 1 контейнер желтого цвета (для сбора картонной тары). На момент проведения выездного обследования контейнеры переполнены, крышки не закрыты. Внутри контейнеров складируется картонная тара, а также бытовые мусорные пакеты от жильцов рядомстоящих жилых домов. Рядом с контейнерной площадкой складируются отходы - автомобильные покрышки, строительный мусор, ветхая мебель, черные мусорные пакеты, сухие ветки. Территория вокруг контейнерной площадки в неудовлетворительном состоянии. На момент проведения выездного обследования грызуны не обнаружены. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также установления обстоятельств, указанных в информации на основании пункта 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ, письмами (исх. № 10-09-01/07Т-827-2024 от 10.10.2024, исх. №10-09-01/16Т-823-2024 от 09.10.2024) у Администрации Сортавальского городского поселения у ООО «КЭО» запрошены дополнительные сведения (пояснения) по указанным в информации фактам. Письмом от 15.10.2024 вх. № 10-499-2024/10-09-01 Администрация Сортавальского городского поселения сообщила, что контейнеры, установленные на контейнерной площадке, расположенной по адресу: г. Сортавала, Фанерный тупик д. 1, принадлежат региональному оператору ООО «Карельский экологический оператор». Управляющая/обслуживающая компания в доме № 1 по ул. Фанерный тупик г. Сортавала отсутствует. для складирования ТКО, использует неопределенный круг физических лиц. Письмом от 22.10.2024 исх. № 15564 ООО «КЭО» сообщило ,что услуга по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), с места (площадки) накопления ТКО, расположенной по адресу: г. Сортавала, Фанерный тупик около жилого дома № 1 осуществляется Региональным оператором ежедневно, транспортирование крупногабаритных отходов (далее - КГО), осуществляется по мере его накопления, транспортирование отходов из контейнеров для раздельного сбора отходов (далее — РСО) с 10.10.2024 г. осуществляется по средам и воскресеньям. По информации ООО «КЭО» вывоз отходов, не относящихся к ТКО, осложняет логистику Регионального оператора, так как бункеры транспортных средств наполняются быстрее расчетных показателей, что приводит к незапланированным рейсам на полигон для разгрузки, региональным оператором принимаются все необходимые меры по усилению контроля за соблюдением графика вывоза и предотвращению срывов в транспортировании крупногабаритных отходов. В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами», Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз, а также совершает действия по подбору оброненных (просыпавшихся я др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз - уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов. По информации ООО «КЭО» на территории, прилегающей к контейнерной площадке (далее - КП), расположенной вблизи дома по адресу: т. Сортавала, Фанерный тупик, образована несанкционированная свалка отходов, не относящихся к твердым коммунальным. Согласно п. 1 Правил № 1156 под крупногабаритными отходами понимаются ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. За истекший период 2024 года граждане, использующие контейнерную площадку, расположенную по адресу: г. Сортавала, Фанерный тупик, около жилого дома № 1 в истекшем периоде 2024 года в адрес ООО «КЭО» на нарушение кратности вывоза ТКО и КГО с контейнерной площадки не обращались. Региональный оператор обеспечивает обращение с твердыми коммунальными отходами в рамках единого установленного тарифа, в который не входят отходы, не соответствующие определению твердых коммунальных отходов. Согласно Приказу Роприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», следующие виды отходов не являются твердыми коммунальными отходами: - автомобильные покрышки/шины. Данные отходы относятся к отходам производства резиновых и пластмассовых изделий (код 3 30 000 00 00 0); - древесные отходы от сноса и разборки зданий ,лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, мусор от сноса и разборки зданий несортированный. Данные отходы относятся к отходам строительства и ремонта (код 8 00 000 00 00 0); - отходы строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов, отходы цемента в кусковой форме, отходы затвердевшего строительного раствора в кусковой форме, отходы строительных материалов на гипсовой основе (панели и плиты для перегородок, гипсокартонные листы, вент-блоки), обрезь и лом гипсокартонных листов, лом черепицы, отходы затвердевших строительных смесей прочих, отходы штукатурки затвердевшей малоопасные, отходы шпатлевки, отходы рулонных кровельных и гидроизоляционных материалов, отходы рубероида, отходы толи, отходы труб полимерных при замене, ремонте инженерных коммуникаций ,отходы строительных материалов на основе пластмасс и полимеров прочие , отходы монтажной пены, отходы линолеумов, полимерных плиток. Данные отходы относятся к отходам строительства зданий, сооружений (код 8 20 000 00 00 0). Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок, должно отвечать санитарным правилам в соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Упомянутое выше правовое регулирование не предполагает освобождения органов местного самоуправления от участия в реализации публичных полномочий по очистке территории муниципального образования от отходов всех видов. Реализуя полномочия, закрепленные в указанных нормативных правовых актах, органы местного самоуправления вправе организовать вывоз отходов, не относящихся к ТКО, посредством заключения соответствующих договоров с лицами, имеющими разрешительную документацию (лицензии). Согласно Постановлению Правительства, РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, в соответствии с которыми места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит ва других лицах. На основании изложенного, комплекс действий, связанный с установкой контейнеров, содержанием контейнерной площадки и проведение работ по обработке контейнеров, должен проводить балансодержатель контейнерной площадки. В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.