Проверка № 102003374057 от 1 июня 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПИТКЯРАНТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Дата проведения
1 июня 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Цель проверки
Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Федеральный закон № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 27 ФЗ №68-ФЗ от 21.12.1994
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Малыхин Денис Викторович | Ведущий специалист отдела организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и защиты информации |
| Еплеев Сергей Викторович | Заместитель начальника отдела организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и защиты информации |
| Романов Александр Анатольевич | Главный специалист отдела организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и защиты информации |
| Андросов Андрей Николаевич | Ведущий специалист отдела организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и защиты информации |
| Бухтий Алексей Владимирович | Начальник отдела организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и защиты информации |
Объекты и итоги проверки
Адрес
186810, Республика Карелия, Питкярантский район, город Питкяранта, улица Ленина, 13
Дата составления акта о проведении проверки
28 августа 2020 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен Глава администрации Питкярантского муниципального района Трошин Дмитрий Юрьевич
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе проведения проверки: выявлены нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание от 28 августа июля 2020 г. № 14; | В срок до 28 августа 2021 года |
| 1. План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Питкярантского муниципального района (далее - ПЛРН) не согласован с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Согласовать ПЛРН с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. 2. ПЛРН не утвержден территориальным органом МЧС России по субъекту Российской Федерации (ГУ МЧС России по Республике Карелия) и КЧС и ОПБ муниципального образования. Утвердить ПЛРН территориальным органом МЧС России по субъекту Российской Федерации (ГУ МЧС России по Республике Карелия) и КЧС и ОПБ муниципального образования. 3. ПЛРН не введен в действие. Ввести в действие ПЛРН. 4. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ПДПЛЧС). не согласован с начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации. Согласовать ПДПЛЧС с начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации. 5. ПДПЛЧС не введен в действие нормативно-правовым актом органа местного самоуправления. Ввести в действие ПДПЛЧС нормативно-правовым актом органа местного самоуправления. 6. ПДПЛЧС не утвержден руководителем органа местного самоуправления. Утвердить ПДПЛЧС руководителем органа местного самоуправления. 7. Не представлен Типовой паспорт безопасности Питкярантского муниципального района. Представить Типовой паспорт безопасности Питкярантского муниципального района. | |
| 2. Предписание от 28 августа июля 2020 г. № 14 | В срок до 28 мая 2021 года |
| 8. В положении о Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Питкярантского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ Питкярантского муниципального района) определить порядок работы комиссии, перечень и содержание документов обеспечивающих работу комиссии в частности: - разработать регламент работы комиссии; - разработать рабочие документы членов комиссии (функциональные обязанности, схему оповещения членов комиссии, рабочие тетради, информационные и справочные документы, отражающие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера); - разработать Перечень документов, который в себя включает: - базовые документы - документы председателя - документы секретаря комиссии - документы членов комиссии. - не определены документы Председателя и секретаря КЧС и ОПБ Питкярантского муниципального района (обязанности, информационные и справочные материалы); - не определен порядок рабочих групп и их полномочия; - материально-техническое обеспечение работы КЧС и ОПБ Питкярантского муниципального района. 2. В разделе 3 «Состав Комиссии» положения о КЧС и ОПБ Питкярантского муниципального района утвержденного Постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 05.10.2012 № 1205-н отмечено, что «Рабочим органом Комиссии является отдел по ГОЧС и МР района», что в корне не верно-необходимо указать, что материально-техническое обеспечение работы КЧС и ОПБ Питкярантского муниципального района осуществляет отдел по ГОЧС и МР района. | |
| 3. Предписание от 28 августа июля 2020 г. № 14 | В срок до 28 мая 2021 года |
| Необходимо внести изменения в положение о КЧС и ОПБ Питкярантского муниципального района утвержденного Постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 05.10.2012 № 1205-н по определению порядка работы Комиссии, перечня и содержания документов обеспечивающих работу Комиссии. Внести изменения в разделы 3, 4 положения о КЧС и ОПБ Питкярантского муниципального района утвержденного Постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 05.10.2012 № 1205-н исключив формулировки: - «Рабочим органом Комиссии является отдел по ГОЧС и МР района»; - «Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется членами Комиссии, в ведении которых находятся вопросы повестки дня». 4. Протоколы Комиссии за 1-3 кварталы отсутствуют, должностным лицам осуществляющим надзор не представлены. 5. План работы Комиссии на 2020 год не выполнен. 6. Отчетные материалы, подтверждающие факт проведения заседания Комиссии и выполнения плана работы Комиссии на 2020 год (планы проведения заседаний, проекты решений, доклады, выступления, списки участников) отсутствуют, должностным лицам осуществляющим надзор не представлены. 7. Осуществлять контроль за исполнением решений Комиссии. 8. Внести изменения в Распоряжение Главы администрации Питкярантского муниципального района «Об утверждении состава КЧС и ОПБ Питкярантского муниципального района» от 03.02.2020 г. № 21-р. - в составе Комиссии указано должностное лицо начальник отдела по ГОЧС и МР района, заместитель Председателя Комиссии администрации Питкярантского муниципального района – Коляго О.А., которое в настоящее время не работает в администрации Питкярантского муниципального района. | |
| 4. Предписание от 28 августа июля 2020 г. № 14 | В срок до 28 мая 2021 года |
| 9. Организовать обучение неработающего населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всеми доступными способами и формами, в частности: - предусмотреть проведение плановых занятий, бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций; - разработать нормативный правовой акт регламентирующий вопросы обучения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - разработать отдельный комплексный план мероприятий по обучению не работающего населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 10. Закрепить в функциональных (должностных) обязанностях должностных лиц отдела по ГОЧС и МР Питкярантского муниципального района: - обязанности по разработке и корректировке Плана ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов и Паспорта безопасности территории муниципального образования, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - разработать распорядительный документ о назначении должностного лица на И.о начальника отдела по ГОЧС и МР Питкярантского муниципального района; - утвердить должностную инструкцию начальника отдела по ГОЧС и МР Питкярантского муниципального района утверждена на должностное лицо работающее в администрации Питкярантского муниципального района в настоящее время; - отразить отдельным пунктом функции отдела ГОЧС и МР Питкярантского муниципального района в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в положении об отделе ГОЧС и МР Питкярантского муниципального района; - отразить отдельным пунктом в разделе III положения об отделе ГОЧС и МР Питкярантского муниципального района задачи в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. | |
| 5. Предписание от 28 августа июля 2020 г. № 14 | В срок до 28 мая 2021 года |
| 11.Провести комплексные, командно – штабные и тактико - специальные учения и тренировки в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. 12.Создать специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 13. Создать силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации. 14. Определить состав и структуру сил постоянной готовности органа местного самоуправления. 15. Организовать работу комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее – комиссия ПУФ): - разработать план работы комиссии ПУФ; - вести протоколы заседаний комиссии ПУФ; - разработать регламент комиссии ПУФ; - разработать и утвердить функциональные обязанности членов комиссии ПУФ; - разработать рабочие папки членов комиссии ПУФ; - организовать контроль за исполнением решений комиссии ПУФ. 16. Организовать работу эвакуационной комиссии: - вести протоколы заседаний эвакуационной комиссии; - разработать регламент эвакуационной комиссии; - разработать и утвердить функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии; - разработать рабочие папки членов эвакуационной комиссии; - организовать контроль за исполнением решений эвакуационной комиссии; - разработать план работы эвакуационной комиссии. 17. Разработать нормативный правовой акт по созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, отдельно в целях гражданской обороны. Привести в соответствие с абзацем 5 пункта 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 Постановление администрации Питкярантского муниципального района от 27.10.2010 № 1143-н «О создании и использовании резервов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций» | |
| 6. Предписание от 28 августа июля 2020 г. № 14 | В срок до 28 февраля 2021 года |
| 18. Привести в соответствие с подпунктом в) пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, абзацем 4 пункта 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 Наименование комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Питкярантского муниципального района, указанное в пункте 10 раздела IV постановления администрации Питкярантского муниципального района от 27.10.2010 № 1143-н Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (одеяла, подушки, матрацы) создан из расчета на 20 человек, привести соответствие с абзацем 26 Раздела 2 «Порядка создания резервов материальных ресурсов» Методических рекомендаций МЧС России от 20.08.2020 № 2-4-71-17-11 по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, из расчета на 50 человек. 19. В резерве материальных ресурсов отсутствуют средства индивидуальной защиты. В резерв материальных ресурсов включить средства индивидуальной защиты. 20. Договора на поставку продукции в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с МУП г. Питкяранта и Питкярантского района «Комбинат школьного питания», ООО «Питкярантское СМУ» заключить с учетом требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ | |
| 7. Предписание от 28 августа июля 2020 г. № 14 | В срок до 28 октября 2020 года |
| 21. Наименование комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Питкярантского муниципального района, указанное в пункте 4.3 раздела IV постановления администрации Питкярантского муниципального района от 07.10.2012 № 1313-н, не соответствует подпункту в) пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, абзацу 4 пункта 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794. Наименование комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Питкярантского муниципального района, указанное в пункте 10 раздела IV постановления администрации Питкярантского муниципального района от 27.10.2010 № 1143-н, привести в соответствие с подпунктом в) пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, абзацу 4 пункта 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 22. Отсутствуют: - график технических проверок средств оповещения Питкярантского муниципального района; - Планы проведения проверок технических средств оповещения Питкярантского муниципального района; - Акты проверок средств оповещения; - договоры на обслуживание и ремонт технических средств оповещения. Разработать: - график технических проверок средств оповещения Питкярантского муниципального района; - Планы проведения проверок технических средств оповещения Питкярантского муниципального района; - Акты проверок средств оповещения; - договоры на обслуживание и ремонт технических средств оповещения. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
186810, Республика Карелия, Питкярантский район, город Питкяранта, улица Ленина, 13
Нет данных о результатах проверки
Адрес
186810, Республика Карелия, Питкярантский район, город Питкяранта, улица Ленина, 13
Нет данных о результатах проверки