РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В РК

Согласно ст. 11 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и п. 3.44. Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49, Региональный фонд обязан проводить инвентаризацию расчетов с банками и другими кредитными учреждениями по ссудам, с бюджетом, покупателями, поставщиками, подотчетными лицами, работниками, депонентами, другими дебиторами и кредиторами, которая заключается в проверке обоснованности сумм, числящихся на счетах бухгалтерского учета (несоответствие данных бухгалтерского баланса за 2016 и 2017 г.г., за 2016 год по оборотно - сальдовой ведомости счета 70 «Расчеты по оплате труда» есть несоответствия, а именно сальдо по кредиту счета на конец февраля 2016 года составляет 260 815, 43 рублей, а сальдо на начало марта 2016 года 250 768, 13 рублей, расхождение составляет 10 047, 30 рублей).

В нарушение ч. 3.1 ст. 183 ЖК РФ, п. 2 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2015 № 965/пр «Об утверждении формы отчета специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и сроков его размещения» Региональным фондом указанные отчеты за 1, 2 кварталы 2017 года размещены с нарушением установленного срока, т.е. после 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (25.09.2017. 21.07.2017).

В нарушение п. 16 и п. 16.1 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 в путевых листах отсутствуют дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

В соответствии с абз. 1-4 п. 2.4 Учетной политики Регионального фонда, приобретенные материально производственные запасы, а именно: оргтехника, сплит - системы и т.д., учтены на забалансовом счете МЦ.04 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности в эксплуатации». При принятии таких объектов к учету должны оформляться приходные ордера по форме М-4 и при вводе в эксплуатацию объекты списываются с бухгалтерского учета в дебет затратных счетов (счет 20.03 «Затраты по некоммерческой деятельности») на основании требования накладной по форме М-11. Региональным фондом вышеуказанные документы по приобретенным внеоборотным активам не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 425, п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения - подписания сторонами. В декабре 2017 года Региональным фондом оплачена и списана на расходы Регионального фонда сумма 15 000 рублей в пользу АНО ДПО «Учебный центр «СКБ Контур». Договором № 18048033/17111 от 07.12.2017 предусматривалось обучение представителя Заказчика, т. е. Регионального фонда по программе «Бухгалтерский и налоговый учет, отчетность, налоговое планирование при ОСНО», 272 академических часа, форма обучения заочная. Вместе с тем, в нарушение указанной нормы договор № 18048033/17111 от 07.12.2017 со стороны Заказчика не подписан, отсутствует акт оказанных услуг, но оплата произведена.

В нарушение п. 2, п. 4.1, п. 4.6 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» Региональным фондом не устанавливался лимит кассы, отсутствуют кассовые документы (приходные и расходные кассовые ордера, кассовая книга) за 2015-2016 г.г.

В соответствии с ч. 7 ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) методическое обеспечение деятельности региональных операторов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем, абз. 2 п. 1.2 устава Регионального фонда предусматривает, что методическое обеспечение деятельности Регионального фонда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

В нарушение п. 6.3 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» в подотчет суммы выдаются без предоставления заявлений подотчетного лица. Региональным фондом не определен перечень лиц, имеющих право получения подотчетных сумм.

В соответствии с п. 4 ст. 123.19 ГК РФ попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. В нарушение указанной нормы к полномочиям попечительского совета Регионального фонда отнесено решение вопроса, отнесенного к исключительной компетенции высшего органа учредителя (пп. 5 п. 4.5 устава одобрение или об отказе в одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность).

Согласно п. 3 ст.123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) реорганизация фонда не допускается. Вместе с тем, п. 9.1 устава Регионального фонда предусматривает его реорганизацию.