Проверка № 052517822020 от 22 апреля 2025 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ С/П "СЕЛЬСОВЕТ "ШИХИКЕНТСКИЙ" С.СТАЛЬСКОГО МР РД
Дата проведения
22 апреля 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка исполнения законодательства РФ в сфере обеспечения пожарной безопасности населённых пунктов, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности: ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ч. 2.3 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 62, 66, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 76, 77 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Гасанбеков Ражидин Гамзабекович | Начальник |
| Сефикулиев Мурад Гаджиметович | Старший дознаватель |
| Ризаев Дамир Германович | Старший инспектор |
| Агабеков Владислав Мирзабегович | Дознаватель |
| Везиров Мурад Салавудинович | Инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
368763, Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, село Шихикент, улица Школьная, дом 1а
Дата составления акта о проведении проверки
28 апреля 2025 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ханбалаев Шамиль Рагимович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт проведения проверки, который направлен главе АСП по электронной почте
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В соответствии с абзацем 2 пункта 414 раздела XX Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" паспорта населённых пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, Пиперкент и Хтун сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан не содержит достоверную информацию, соответствующую фактической обстановке обеспечения пожарной безопасности на соответствующей территории населённого пункта: в разделе V "Сведения о выполнении требований пожарной безопасности" в пункте 1 не указаны сведения о протяжённости и ширины минерализованных полос; в пункте 2 - не указана приблизительная протяженность территорий, очищенных от сухой растительности, горючих отходов и материалов; в пункте 3 - не указаны вид системы оповещения населения о чрезвычайной ситуации и вид связи для сообщения о пожаре; в пункте 4 - не указаны виды источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территориях населённых пунктов, а также их объёмы и расстояния до населённых пунктов; в пункте 6 - не указаны реквизиты муниципального правового акта, регламентирующего порядок подготовки населённого пункта к пожароопасному сезону; в пункте 7 - не указан перечень первичных средств пожаротушения для привлекаемых к тушению лесных и ландшафтных пожаров добровольных пожарных дружин (команд); в пункте 8 - не конкретизированы мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планах (программах) развития территорий населённого пункта.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| В паспорта населённых пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, Пиперкент и Хтун сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан внести достоверную информацию, соответствующую фактической обстановке обеспечения пожарной безопасности на соответствующей территории населённого пункта: в раздел V — в пункте 1 указать сведения о протяжённости и ширины минерализованных полос; в пункте 2 - указать приблизительная протяженность территорий, очищенных от сухой растительности, горючих отходов и материалов; в пункте 3 - указать вид системы оповещения населения о чрезвычайной ситуации и вид связи для сообщения о пожаре; в пункте 4 - указать виды источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территориях населённых пунктов, а также их объёмы и расстояния до населённых пунктов; в пункте 6 - указать реквизиты муниципального правового акта, регламентирующего порядок подготовки населённого пункта к пожароопасному сезону; в пункте 7 - указать перечень первичных средств пожаротушения для привлекаемых к тушению лесных и ландшафтных пожаров добровольных пожарных дружин (команд); в пункте 8 - конкретизировать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планах (программах) развития территорий населённого пункта. Предоставить в территориальный отдел надзорной деятельности паспорта с обновлёнными сведениями, которые соответствуют фактической обстановке обеспечения пожарной безопасности на соответствующей территории. | |
Описание
В нарушение пункта 418 раздела XX Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» администрацией сельского поселения «Сельсовет «Шихикентский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан не оформлены в 3 экземплярах в течение 15 дней (фактическая дата на паспортах - 14 апреля 2025 года) со дня принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечень территорий, подверженных угрозе лесных пожаров (Постановление Правительства Республики Дагестан от 14 марта 2025 года № 73), паспорта населенных пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, Пиперкент и Хтун
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| Исправить дату принятия паспортов населенных пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, Пиперкент и Хтун сельского поселения «Сельсовет «Шихикентский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан. Представить в территориальный отдел надзорной деятельности паспорта населённых пунктов с откорректированными датами принятия. | |
Описание
В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 19 главы III Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" территории общего пользования населённых пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, Пиперкент и Хтун сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан не оснащены достаточным количеством первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря: отсутствуют запросы на выделение финансовых средств на приобретение первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, не представлены акты приобретения вышеперечисленных средств, акты инвентаризации, и акты их закрепления за населённым пунктом и командами добровольных пожарных дружин
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| В соответствии с предоставленными полномочиями согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", оснастить территории общего пользования населённых пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, пиперкент и Хтун сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан достаточным количеством первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря: подготовить и направить в районную администрацию запросы на выделение финансовых средств на приобретение первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, подготовить акты приобретения вышеперечисленных средств, акты инвентаризации, и акты их закрепления за населённым пунктом и командами добровольных пожарных дружин. Представить в территориальный отдел надзорной деятельности копии документов, подтверждающие проведение следующих работ: запросы на выделение финансовых средств на приобретение первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, акты приобретения вышеперечисленных средств, акты инвентаризации, и акты их закрепления за населёнными пунктами и командами добровольных пожарных дружин. | |
Описание
В нарушение абзаца 2 части 1 статьи 19 главы III Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах: не представлено утверждённое Положение о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский", а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| В целях создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, утвердить Положение о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский", а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. Представить в территориальный отдел надзорной деятельности копию утверждённого Положения о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский", а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. | |
Описание
В нарушение абзаца 5 части 1 статьи 19 главы III Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" отсутствуют введённые в эксплуатацию специализированные системы и технические средства оповещения населения о пожаре в границах населённых пунктов Зухрабкент, Пиперкент и Хтун сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| Осуществить приобретение, монтаж и ввод в установленном порядке ввод в эксплуатацию систем и технических средств оповещения населения о пожаре в границах населённых пунктов Зухрабкент, Пиперкент и Хтун сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан, и составить акты проверок работоспособности систем оповещения. В случае отсутствия специализированных технических средств оповещения - заключить соглашения с руководителями объектов, на которых установлены средства громкоговорящей связи (мечети), о взаимодействии по оповещению населения о пожаре. Представить в территориальный отдел надзорной деятельности документы, подтверждающие приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию систем и технических средств оповещения населения о пожаре в границах населённых пунктов Зухрабкент, Пиперкент и Хтун сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан, или соглашения с руководителями объектов, на которых установлены средства громкоговорящей связи (мечети), о взаимодействии по оповещению населения о пожаре. | |
Описание
В нарушение абзаца 7 части 1 статьи 19 главы III Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в программу развития населённых пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, Пиперкент и Хтун сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан не включены все необходимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, а также отсутствует необходимый объём финансирования для обеспечения выполнения раннее включённых мероприятий
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| В программу развития населённых пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, Пиперкент и Хтун сельского поселения "Сельсовет "Шихикент" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан включить все необходимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, а также обеспечить необходимый объём финансирования для обеспечения выполнения раннее включённых мероприятий. В территориальный отдел надзорной деятельности представить копию программы развития населённых пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, Пиперкент и Хтун сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан, в которые включены все необходимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, а также документы, подтверждающие необходимый объём финансирования для обеспечения выполнения раннее включённых мероприятий. | |
Описание
Согласно пункту 4.1 главы 4 Приказа МЧС России от 30 марта 2020 года № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»: для зданий, сооружений, производственных объектов, а также территорий организаций и населенных пунктов в соответствии со частью 1 статьи 68 главы 15 раздела II Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В нарушение вышеперечисленных положений нормативно-правовых актов территории населённых пунктов Шихикент, Буткент, Пиперкент и Хтун сельского поселения «Сельсовет «Шихикентский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан, а также находящиеся на ней здания и сооружения не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, которые соответствуют требованиям по объёму воды, расположению на местности, возможности осуществления забора воды пожарной техникой в любое время года и т.п
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| Территории населённых пунктов Шихикент, Буткент, Пиперкент и Хтун сельского поселения «Сельсовет «Шихикентский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан, а также находящиеся на ней здания и сооружения обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения, которые соответствуют требованиям по объёму воды, расположению на местности, возможности осуществления забора воды пожарной техникой в любое время года и т.п. Представить в отдел подтверждающие документы (запросы в районную администрацию о выделении финансовых средств и т.п.), а также фото- и видеоматериалы. | |
Описание
В нарушение абзаца 3 части 1 статьи 19 главы III Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также пункта 75 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", на территориях, прилегающих к населённому пункту Зухрабкент сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан не созданы в целях пожаротушения условия забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. В пределах самого населённого пункта отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, которые соответствуют требованиям. В пределах населённого пункта располагается естественный водоём, на котором не соблюдаются следующие требования пожарной безопасности: отсутствуют знаки-указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключёнными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| Расположенный в пределах населённого пункта естественный водоём привести в соответствие следующим требованиям пожарной безопасности: установить знаки-указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключёнными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В территориальный отдел надзорной деятельности представить акты проведённых работ, а также фото- и видеоматериалы. | |
Описание
В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 70 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра или иным противопожарным барьером. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение положений статьи 21 главы IV Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и пункта 70 Правил противопожарного режима, администрация сельского поселения «Сельсовет «Шихикентский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан не обеспечила очистку территорий сёл Зухрабкент, Пиперкент и Хтун, прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделили лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра или иным противопожарным барьером. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населённых пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, Пиперкент и Хтун, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| Обеспечить очистку территорий сёл Зухрабкент, Пиперкент и Хтун, прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра или иным противопожарным барьером. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населённых пунктов Шихикент, Буткент, Зухрабкент, Пиперкент и Хтун, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Представить в территориальный отдел надзорной деятельности акты проведённых работ, а также фото- и видеоматериалы. | |
Описание
В нарушение положений статьи 21 главы IV Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также пункта 67 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд не производят своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| Обязать правообладателей земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд произвести своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Представить в территориальный отдел надзорной деятельности подтверждающие документы: протоколы проведения сходов с гражданами, акты собраний, иные документы по итогам профилактических мероприятий и т.д. | |
Описание
В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 19 главы III Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в рамках профилактики пожаров и недопустимости гибели и травматизма людей на них администрация сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан не в полной мере оказывает содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения, сходов с гражданами и т.д.: отсутствуют акты и протоколы проведения профилактических мероприятий
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2504/013-05/4-В/ПВП | В срок до 28 мая 2025 года |
| В рамках профилактики пожаров и недопустимости гибели и травматизма людей на них - администрации сельского поселения "Сельсовет "Шихикентский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан в полной мере оказывать содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения, сходов с гражданами и т.д. По итогам проведённых мероприятий составить протоколы сходов, совещаний и собраний с гражданами, выложить в на сайтах и страницах официальных сайтов и каналов социальных сетей материалы по пропаганде пожарной безопасности и агитации культуры безопасности. Представить в территориальный отдел надзорной деятельности подтверждающие документы, а также фото- и видеоматериалы за 2025 год. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
