АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЙНАКСКА

При рассмотрении сведений: указанных в отчете Министерства финансов Республики Дагестан, проведенной в соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан от 19 мая 2025 г. № 01-28-33-45620/25, по проверке деятельности в области обращения с животными без владельцев ГО «город Буйнакск», установлено, что специализированными организациями не размещаются в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в приюте сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельце и животном, от права собственности на которое владелец отказался; - не соблюдаются требования по ведению видеозаписи процесса отлова и возврата животных без владельцев к месту прежнего обитания, а также не ведется реестр видеозаписей в установленной форме. В нарушение п. 4 Положения о порядке расходования и учета финансовых средств на предоставление субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов, городских округов и городского округа с внутригородским делением на осуществление государственных полномочий Республики Дагестан по организации проведения на территории Республики Дагестан мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев, утвержденного постановлением Правительства РД от 9 ноября 2017 года № 236, администрацией ГО «город Буйнакск» не представлены в Минфин РД отчеты о расходовании субвенции. Одновременно отмечаем, что проведенный анализ мониторинга оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» показал на отсутствие оформленных на животных без владельцев и движение биологических отходов эВСД. В приложение № 2 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Дагестан, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2021 г. № 252 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Дагестан» (далее- постановление Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2021 г. № 252) актуализирован перечень индикаторов, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями по разработке индикаторов риска. Первоначальная оценка исполнения контролируемым лицом своей деятельности проводится на основании информации, полученной в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно сбор, анализ данных имеющихся у контрольного (надзорного) органа, полученных при мониторинге компонента ВетИС-Меркурий. Отклонение от параметров объекта контроля свидетельствует о нарушениях обязательных требований, а именно отсутствие в компоненте ВетИС-Меркурий сведений о движении животных, в том числе животных без владельцев, в течение трех месяцев и отсутствие сведений о движении биологических отходов в течение трех месяцев. Наличие фактов нарушений обязательных требований способствует срабатыванию индикатора риска, который сопутствует для контрольного (надзорного) органа проведение внеплановой проверки. Во избежание фактов нарушений обязательных требований, специализированные организации, осуществляющие деятельность в области обращения с животными без владельцев, должны быть зарегистрированы в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии «Меркурий», и в свою очередь в указанную систему должна вноситься информация о движении животных, в том числе животных без владельцев и движении биологических отходов. Согласно п.60 постановления Правительства Республики Дагестан от 11.10.2024 № 321 «Об утверждении Порядка организации деятельности по содержанию отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, на территории Республики Дагестан», специализированные организации по отлову обязаны размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее трех дней со дня поступления соответствующего животного сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в пункт для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался. Сведения размещаются на официальном сайте пункта для животных в разделе, посвященном поиску владельцев потерявшихся животных и поиску новых владельцев для животных. Дополнительно эти сведения могут размещаться в социальных сетях, на сайтах в целях поиска пропавших животных и поиска новых владельцев для животных, иных средствах массовой информации. Согласно ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) Комитет по ветеринарии Республики Дагестан осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, а именно тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) размещены на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными» http://dagvetkom.ru/npa-rf-i-rd-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi-bez-vladeltsev/index. Указанные действия (бездействия) совершенными Администрацией ГО «город Буйнакск»: могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Статьи: 18, Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 2) п.60 постановления Правительства Республики Дагестан от 11.10.2024 № 321 «Об утверждении Порядка организации деятельности по содержанию отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, на территории Республики Дагестан», 3) приложения 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2021 г. № 252; Таким образом, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и руководствуясь ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым, объявить Администрации ГО "город Буйнакск" предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Принять меры по своевременному и качественному осуществлению мероприятий в отношении животных без владельцев в соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498 ФЗ, пункта 60 постановления Правительства Республики Дагестан от 11.10.2024 № 321 и приложения № 2 Постановления Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2021 г. № 252.