Проверка № 052100209218 от 29 марта 2021 года

МИНЗДРАВ РД

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
29 марта 2021 года — 9 апреля 2021 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью реализация полномочий, предоставленных Положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.08.2020 №844н, Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.10.2020 №9137 и документарной проверки фактов, изложенных в обращениях Гаммажовой К.А., Джанбатырова А.К., Набиева Г.С., Омарова Н.О., Сотанбекова А.А. по вопросу льготного лекарственного обеспечения. Задачами настоящей проверки является контроль за полнотой и качеством реализации субъектами РФ, переданных полномочий по вопросу лекарственного обеспечения в рамках программы ОНЛП. Предметом настоящей проверки является предотвращение причинения вреда жизни, здоровью граждан

Правовое основание проведения проверки
Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Магомедов Шамсудин Нажмудинович Главный специалист-эксперт
Магомедова Алипат Ахмедовна Ведущий специалист-эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
367912, ДАГЕСТАН РЕСПУБЛИКА, ГОРОД МАХАЧКАЛА, УЛИЦА АБУБАКАРОВА, ДОМ 10

Дата составления акта о проведении проверки
18 мая 2021 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт КНМ направлен в Минздрав РД (исх. №03-885 от 18.05.2021).

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан Территориальным органом Росздравнадзора по РД выявлено следующее: 1)Гаммадова Камила Абакаровна, 2002 г.р., инв. 2 гр., является региональным льготником и имеет право на льготное лекарственное обеспечение согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лек.средствами и изделиями медицинского назначения». По информации ГБУ РД «Поликлиника № 6», больная с 02.10.2020 г. состоит на учете с диагнозом: Арахноидальная киста правой височной области, симптоматическая Эпилепсия и др. В соответствии с выпиской Кафедры неврологии ФГБОУ ВО ДГМУ рекомендованы препараты: «Трилептал 600мг», «Тореал» и «Бензонал 100мг», в Минздрав РД подана заявка на лекарственные препараты для Гаммадовой К.А.: «Трилептал 600мг»- 15 уп., «Тореал»- 11 уп., и «Бензонал 100мг» - 11 уп. по дополнительному лекарственному обеспечению. В ходе проверки 21.04.2021 г. Гаммадовой К.А. выписаны рецепты на препараты: «Трилептал 600мг»- 3 уп. и «Бензонал 100мг»- 2 уп., которые 24.04.2021 г. обслужены в Аптеке № 146. Также, в ходе проверки Минздравом РД на Гаммадову К.А. распределены лекарственные препараты «Трилептал» в количестве 3-х уп., «Бензонал» в количестве 2-х упаковок. По жизненным показаниям Гаммадовой необходим лекарственный препарат «Тореал». В соответствии с п. 6 Порядка назначения лекарственных препаратов (Приложение № 1 к Приказу Минздрава России от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения») назначение лек препаратов осуществляется медицинским работником по МНН, а при его отсутствии по группировочному или химическому наименованию. В случае наличия медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям), по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и оформление назначения лекарственных препаратов, не входящих в стандарты медицинской помощи, разработанных в соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", либо по торговым наименованиям. Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинской документации пациента и в журнале врачебной комиссии. Для решения вопроса лекарственного обеспечения под определенным торговым наименованием Минздрав РД рекомендуетГаммадовой К.А. обратиться в поликлинику по месту жительства с соответствующей медицинской документацией для оформления в установленном порядке заключения врачебной комиссии. 2)ДжанбатыровАбдулвагабКахруманович, 1956 г.р., состоит на учете ГБУ РД «Поликлиника № 8», имеет право на льготное лекарственное обеспечение согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Согласно информации, представленной Минздравом РД, лечебным учреждением ГБУ РД «Поликлиника №8» в Минздрав РД на 2021 год заявка на Джанбатырова А.К. по обеспечению его лекарственными препаратами не представлена. В ходе проверки Джанбатырову А.К. 16.04.2021г. и 29.04.2021 г. выписаны льготные рецепты на лекарственные препараты: «Джардинс 25мг № 30» - 3 уп., «Аторвастатин 10 мг №30» - 3 уп., и медицинские изделия: «Иглы для шприц-ручки № 100» - 1 уп., «Тест-полоски для глюкометра № 100» - 3 уп. Рецепты на указанные лек.препараты и мед. изделия обслужены в те же дни, когда они выписаны. Также, в ходе проверки Минздравом РД на Джанбатырову А.К. распределены лекарственные препараты: «Инсулин Туджео» в количестве 2-х уп., «Аторвастатин» в количестве 2-х уп., «Иглы» в количестве 3-х упаковок. Из изложенного следует, что на сегодняшний день Джанбатыров А.К. необходимыми лекарственными препаратами и медицинским изделиями не обеспечен в полном объеме. По результатам рассмотрения обращенияДжанбатырова А.К. ГБУ РД «Поликлиника № 8» выдано Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства в сфере здравоохранения, а именно, срочно представить в Минздрав РД дополнительную заявку для приобретения лекарственных препаратов для Джанбатырова А.К. за счет средств бюджета Республики Дагестан. 3)Набиев Гаджи Сахратулаевича, 1992 г.р., инв. 1 гр., состоит на учете ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ им. Р.П. Аскерханова» с диагнозом: Хронический пиелонефрит и др. Отказ от набора социальных услуг не зарегистрирован. Согласно информации, представленной Минздравом РД, лечебным учреждением на 2021г. представлена заявка на лекарственные препараты для Набиева Г.С.: «Альфа-кальцидол» - 12 уп., «Кетоаналоги аминокислот» - 30 уп., «Комплекс бета-железа сахарозы и крахмала» - 28 уп., «Железа (III) гидроксид сахарозный» - 28 уп., «Амлодипин» - 12 уп., «Бисопролол» - 12 уп., «Эпоэтин бета(метоксиполиэтилен-гликоль)» - 12 уп. По информации, представленной ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ им. Р.П. Аскерханова», за период с января по май 2021 г. Набиеву Г.С. выписаны льготные рецепты на препараты: «Эпоэтин бета» - 5 уп., «Моксонидин» - 2 уп., «СорбиферДурулес» - 2 уп., «Бисопролоу» - 1 уп., «Амлодипин» - 1 уп., «Кетостерил» - 9 уп., «Кальций Д3 Никомед» - 2 уп., «Омепразол» - 2 уп., «Ликфер» - 2 уп. В соответствии с реестром обслуженных рецептов, за истекший период 2021 г., Набиевым Г.С. получено: «Кетостерил» - 4 уп., «Велферрум» - 1 уп. Из изложенного следует, что Набиев Г.С. необходимыми лекарственными препаратами по медицинским показаниям не обеспечен в полном объеме. 4)Омаров НурмагомедОсманович, 1967 г.р., инвалид 1 гр., состоит на учете ГБУ РД «Избербашская ЦГБ». Отказ от набора социальных услуг не зарегистрирован. Согласно информации, представленной Минздравом РД, лечебным учреждением на 2021г. представлена заявка на Омарова Н.О. на ЛП: «Инсулин Гларгин» - 15 упаковок, «Инсулин Аспарт» - 13 уп. и медицинские изделия: «Иглы для шприц-ручки» - 15 уп., «Тест-полоски» - 18 уп. В соответствии с реестром обслуженных рецептов, Омаров Н.О. получил 2 упаковки препарата «Инсулин Аспарт» 23.04.2021г. Распределены препарат «Инсулин Гларгин» - 6 уп. и мед.изделие «Тест-полоски д/глюкометра Акку-чек актив» - 3 уп., а «Иглы для шприц-ручки» имеются в аптеке. Из изложенного следует, что Омаров Н.О. необходимыми лекарственными препаратами по медицинским показаниям и медицинским изделиями не обеспечен в полном объеме. 5)Солтанбеков Ахмед Абдурахманович, 1945 г.р., инв. 2 гр., состоит на учете ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ». Отказ от набора социальных услуг не зарегистрирован. Согласно информации, представленной Минздравом РД, лечебным учреждением на 2021 год заявка на лекарственные препараты для Солтанбекова А.А. не представлена. Лекарственный препарат «Проспидия хлорид» (Проспидин), необходимый для лечения, не зарегистрирован на территории Российской Федерации. Для решения вопроса обеспечения данным лекарственным препаратом Минздрав РД рекомендует представить в поликлинику по месту прикрепления следующие документы: копия консилиума врачей из федерального государственного медицинского учреждения о назначении незарегистрированного лекарственного препарат «Проспидия хлорид»; копия информированного согласия о назначении незарегистрированного лекарственного препарата; копия паспорта. В ходе проверки, 19.03.2021г. Солтанбекову А.А. выписан льготный рецепт на 1 упаковку препарата: «Галвус 50 мг № 28» (Вилдаглиптин), который в тот же день обслужен в аптечном учреждении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 45В срок до 30 июня 2021 года
С целью соблюдения прав льготной категории граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, - организовать работу по соблюдению медицинской организацией ГБУ РД «Поликлиника № 8» законных прав Джанбатырова А.К. и обеспечить препаратами для лечения Сахарного диабета и мед. изделиями: «Иглы для шприц-ручки» и «Тест-полоски» в полном объеме; - обеспечить Набиева Г.С. необходимыми лекарственными препаратами в полном объеме; - обеспечить Омарова Н.О. препаратами для лечения Сахарного диабета и мед. из-делиями: «Иглы для шприц-ручки» и «Тест-полоски» в полном объеме; - организовать работу по соблюдению медицинской организацией ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ» законных прав он-кологического больного Солтанбекова А.А. в части льготного обеспечения необходимыми лекарственными пре-паратами по медицинским показаниям, также обеспечить препаратом «Проспидия хлорид»

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ