Проверка № 042415575467 от 23 сентября 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
Дата проведения
23 сентября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за реализацией Комитетом по тарифам Республики Алтай полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
Задача: определение законности установления Комитетом по тарифам Республики Алтай тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов на обработку отходов, учтенных при установлении на 2024 год регулируемых цен (тарифов) на обработку твердых коммунальных отходов (в том числе на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования), а также иных установленных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2024 год (в том числе на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования) на предмет включения в них затрат на обработку твердых коммунальных отходов и определения достоверности и экономической обоснованности указанных расходов, а также в части определения достоверности и экономической обоснованности расходов региональных операторов на транспортирование твердых коммунальных отходов на 2024 год и оценке выделенных субсидий на регулируемый вид деятельности
Предмет: соблюдение Комитетом по тарифам Республики Алтай при реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, регулируемых на уровне контролируемого лица, при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2024 год
Объекты и итоги проверки
Адрес
649000, РЕСПУБЛИКА, АЛТАЙ, ГОРОД, ГОРНО-АЛТАЙСК, ПРОСПЕКТ, КОММУНИСТИЧЕСКИЙ, 182, 040000010000044
Дата составления акта о проведении проверки
18 октября 2024 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
Информация о выявленных нарушениях
Описание
—
Сведения о выданных предписаниях
| 1. СП/10695/25 | В срок до 1 апреля 2025 года |
| ПРЕДПИСАНИЕ Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов) (далее – Комиссия ФАС России), рассмотрев материалы внеплановой проверки на основании приказа от 12.09.2024 № 107/24 Комитета по тарифам Республики Алтай (в настоящее время правопреемник полномочий комитета – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай), обязательных требований, в том числе акт проверки Алтайского республиканского УФАС России от 18.10.2024 № 2/24 (далее – Акт проверки), а также возражения в отношении Акта проверки (письмо исх. № И-15-01/1836 от 15.11.2024, рег. № 4574-ЭП/24 от 18.11.2024 (далее – Возражение на Акт проверки), в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, допущенные Комитетом по тарифам Республики Алтай при установлении тарифа для регионального оператора ООО «Восток» на 2024 год, ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Признать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай нарушившим пункты 14, 16 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484, пункты 18, 22 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484. 2. Органу исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 01.04.2025 устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с ТКО, допущенные при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора ООО «Восток» на 2024 год, а именно: - произвести дополнительный анализ расходов на транспортирование ТКО согласно мотивировочной части настоящего предписания, отразив подробный анализ, расчеты и документы в экспертном заключении в соответствии с пунктом 18 Правил регулирования № 484; - пересчитать, при необходимости, взаимозависимые от перечисленных в настоящем пункте статьи затрат. 3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания органу исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами исключить экономически необоснованные средства из состава НВВ ООО «Восток» на 2025 год, в срок до 01.04.2025 (включительно) пересмотреть и ввести в действие экономически обоснованный тариф. 4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 5. Об исполнении настоящего решения органу исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений, предусмотренных резолютивной частью настоящего предписания, письменно проинформировать ФАС России, представив надлежащим образом заверенные копии: - решения органа исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, принятие которого предписано пунктом 2 резолютивной части настоящего предписания; - протокола заседания органа исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, на котором принималось вышеуказанное решение; - экспертного заключения по делу об установлении (пересмотре) тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Восток» на территории Республики Алтай. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Председатель Комиссии ФАС России | |
| 2. СП/10696 | В срок до 20 февраля 2025 года |
| ПРЕДПИСАНИЕ Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов) (далее – Комиссия ФАС России), рассмотрев материалы внеплановой проверки на основании приказа от 12.09.2024 № 107/24 Комитета по тарифам Республики Алтай (в настоящее время правопреемник полномочий комитета – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай) (далее – Министерство), обязательных требований, в том числе акт проверки Алтайского республиканского УФАС России от 18.10.2024 № 2/24 (далее – Акт проверки), а также Возражения в отношении Акта проверки (письмо исх. № И-15-01/1836 от 15.11.2024, рег. № 4574-ЭП/24 от 18.11.2024 (далее – Возражение на Акт проверки), в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, допущенные Комитетом по тарифам Республики Алтай при установлении тарифа для регионального оператора АУ «Кызыл-Озек-Сервис» на 2024 год на территории АПО-2, ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Признать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай нарушившим пункт 89(1) Основ ценообразования № 484, пункт 83 Методических указаний № 1638/16. 2. Органу исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 20.02.2025 отменить решение об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами АУ «Кызыл-Озек-Сервис» на 2025 год (АПО-2) во исполнение мотивировочной части настоящего предписания. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 4. Об исполнении настоящего предписания органу исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в течение пяти рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных пунктом 2 резолютивной части настоящего предписания, представить в ФАС России надлежащим образом заверенные копии: - протокола заседания коллегиального органа, на котором принималось решение во исполнение настоящего предписания; - решения об отмене предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами АУ «Кызыл-Озек-Сервис» на территории Республики Алтай (АПО-2). За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Председатель Комиссии ФАС России | |
| 3. СП/11010/25 | В срок до 1 апреля 2025 года |
| ПРЕДПИСАНИЕ Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов) (далее – Комиссия ФАС России), рассмотрев материалы внеплановой проверки на основании приказа от 12.09.2024 № 107/24 Комитета по тарифам Республики Алтай (в настоящее время правопреемник полномочий комитета – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай) (далее – Министерство), обязательных требований, в том числе акт проверки Алтайского республиканского УФАС России от 18.10.2024 № 2/24 (далее – Акт проверки), а также Возражения в отношении Акта проверки (письмо исх. № И-15-01/1836 от 15.11.2024, рег. № 4574-ЭП/24 от 18.11.2024 (далее – Возражение на Акт проверки), в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, допущенные Комитетом по тарифам Республики Алтай при установлении тарифа для регионального оператора АУ «Кызыл-Озек-Сервис» на 2024 год на территории АПО-1, ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Признать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай нарушившим пункты 12, 16, 90(1) Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484, пункт 92 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16, пункты 18, 22 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484. 2. Органу исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 01.04.2025 устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с ТКО, допущенные при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора АУ РА «Кызыл-Озек-Сервис» (АПО-1) на 2024 год, а именно: - произвести дополнительный анализ расходов на транспортирование ТКО, оценки результатов деятельности за 2022 год согласно мотивировочной части настоящего предписания, отразив подробный анализ, расчеты и документы в экспертном заключении в соответствии с пунктом 18 Правил регулирования № 484; - пересчитать, при необходимости, взаимозависимые от перечисленных в настоящем пункте статьи затрат. 3. По результатам исполнения пункта 2 настоящего предписания органу исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами исключить экономически необоснованные средства из состава НВВ АУ РА «Кызыл-Озек-Сервис» (АПО-1) на 2025 год, в срок до 01.04.2025 (включительно) пересмотреть и ввести в действие экономически обоснованные тарифы. 4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 5. Об исполнении настоящего решения органу исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений, предусмотренных резолютивной частью настоящего предписания, письменно проинформировать ФАС России, представив надлежащим образом заверенные копии: - решения органа исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, принятие которого предписано пунктом 2 резолютивной части настоящего предписания; - протокола заседания органа исполнительной власти Республики Алтай в области государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, на котором принималось вышеуказанное решение; - экспертного заключения по делу об установлении (пересмотре) тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО АУ РА «Кызыл-Озек-Сервис» (АПО-1) на территории Республики Алтай. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Председатель Комиссии ФАС России | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ